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在今年全國兩會期間，全國人大代表薛玉鳳對第一財經(jīng)記者表示，平潭具有“實驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國際旅游島”多區(qū)疊加優(yōu)勢，在探索海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展方面有條件、有優(yōu)勢。建議國家支持平潭建設(shè)海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推動探索海洋經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)揮區(qū)域特色條件，為全國探索海洋經(jīng)濟提供區(qū)域性經(jīng)驗。

平潭是福建第一大島、我國第五大島。雖然平潭縣的陸地面積392.92平方公里，是陸地小縣，但海域面積6064平方公里，是海域大縣。

薛玉鳳稱，早在30年前，平潭當(dāng)?shù)鼐烷_始重視海洋優(yōu)勢，重視做好海的文章，發(fā)出“向海進軍”的宣言。同時，平潭扼守“海上走廊”臺灣海峽和閩江口咽喉，是21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的重要組成部分，要更加注重經(jīng)略海洋，發(fā)揮綜合實驗區(qū)優(yōu)勢，在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列。

更為重要的是，平潭具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。平潭是著名的海運之鄉(xiāng)，2021年在平潭注冊的航運船舶運力達525萬載重噸，規(guī)模居全省第一；對臺物流主通道地位初步顯現(xiàn)，已實現(xiàn)對臺主要港口貨運航線全覆蓋。對臺特色貿(mào)易發(fā)展迅猛，對臺出口跨境電商包裹業(yè)務(wù)超過60%經(jīng)平潭口岸發(fā)出；對臺農(nóng)漁產(chǎn)品進口量已超過廈門，位居全省首位。

同時，作為海域大縣，平潭可提供開展各類海洋經(jīng)濟的試驗場景，而且人口少、經(jīng)濟體量小，隔離性好，管理方便，風(fēng)險可控。

因此，薛玉鳳建議，國家加大對國際旅游島建設(shè)支持力度，賦予離島購物免稅政策；提升航運開放水平，支持境內(nèi)制造的船舶在平潭注冊并從事對港澳臺、國際航運的運輸服務(wù)，實行增值稅零稅率政策，給予享受退(免)稅政策；持續(xù)做特對臺經(jīng)貿(mào)，最大限度支持臺企參與海洋經(jīng)濟建設(shè)，引入臺灣海洋生物、醫(yī)藥、美妝產(chǎn)品和技術(shù)等。

航運業(yè)作為平潭綜合實驗區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在全區(qū)有著舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計，全國航運企業(yè)擁有的運力總和約為1.5億噸，其中平潭籍船東實際擁有的運力就超過1500萬噸，占比達到10%。目前，全區(qū)注冊登記的航運企業(yè)總數(shù)已超過500家，其中開展實際經(jīng)營的約130家，納入統(tǒng)計范圍的運力規(guī)模超過439萬載重噸。

今年以來，隨著國際原油價格的持續(xù)上漲，油料成本占航運企業(yè)營運支出的比例不斷上升。薛玉鳳建議，參照國家賦予中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)的情況，由上級部門爭取政策支持，在平潭綜合實驗區(qū)以物理混兌調(diào)和方式，開展船用燃料油混兌調(diào)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，同時積極爭取船用燃料油調(diào)和及倉儲相關(guān)的項目和企業(yè)落地。

同時，進一步加強港口建設(shè)，提升港口條件，加大力度完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的建設(shè)，引導(dǎo)船舶服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，利用區(qū)位和政策優(yōu)勢，把平潭綜合實驗區(qū)打造成國際國內(nèi)航線的重要中轉(zhuǎn)站和船舶服務(wù)中心。