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當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，歐盟表示，正在考慮取消在世貿(mào)組織（WTO）框架內(nèi)對(duì)俄羅斯的最惠國(guó)待遇（MFN），這意味著歐盟將能夠?qū)Χ砹_斯產(chǎn)品提高關(guān)稅或設(shè)定配額。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人費(fèi)雷爾（Miriam Garcia Ferrer）表示：“我們正在討論在WTO背景下可以使用的選項(xiàng)。這包括根據(jù)WTO國(guó)家安全例外條款，取消對(duì)俄羅斯的最惠國(guó)待遇可能性。”

歐盟數(shù)據(jù)顯示，2020年歐盟從俄羅斯進(jìn)口產(chǎn)品總額為953億歐元，其中約70%是石油和天然氣，其他大類(lèi)則包括農(nóng)業(yè)和原材料、化學(xué)品以及鋼鐵。

另?yè)?jù)第一財(cái)經(jīng)記者從有關(guān)渠道了解，在2月28日舉行的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制例會(huì)上，歐盟等成員方就提起了同烏克蘭危機(jī)相關(guān)問(wèn)題。

俄羅斯代表在彼時(shí)表示，WTO成員應(yīng)避免討論WTO范圍之外或其他國(guó)際組織和外交機(jī)構(gòu)關(guān)注的問(wèn)題和事件。

2月28日，外交部發(fā)言人汪文斌表示，中方不贊成用制裁手段解決問(wèn)題，更反對(duì)沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)的單邊制裁。實(shí)踐早已證明，制裁非但解決不了問(wèn)題，還會(huì)制造出新的問(wèn)題，不僅造成經(jīng)濟(jì)上“雙輸”或“多輸”這個(gè)局面，還會(huì)干擾影響政治解決的進(jìn)程。

歐盟擬取消俄羅斯最惠國(guó)待遇

據(jù)報(bào)道，一位熟悉前述討論的人士稱(chēng)，歐盟正在與各成員國(guó)和盟國(guó)就取消俄羅斯最惠國(guó)待遇這一舉措進(jìn)行談判，該提議正在進(jìn)行中，此舉在技術(shù)上很復(fù)雜，他們?nèi)栽谘芯考?xì)節(jié)。

最惠國(guó)待遇范圍廣泛，其中主要涉及進(jìn)出口商品的關(guān)稅待遇。

WTO框架下的最惠國(guó)待遇原則確保了WTO一方成員給另一方成員的任何貿(mào)易優(yōu)惠都立即無(wú)條件地提供給予所有其他成員，從而使最惠國(guó)待遇多邊化；同時(shí)WTO的所有成員在國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)方面享有的是同等的待遇，確保了所有成員在同一水平上進(jìn)行公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)；此外，這一最惠國(guó)待遇原則，還適用于服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面。

WTO的最惠國(guó)待遇原則規(guī)定于GATT文本的第1條中，其中表述為“……每一成員對(duì)來(lái)自或運(yùn)往其他國(guó)家的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免，應(yīng)當(dāng)立即無(wú)條件地給予來(lái)自或運(yùn)往其他成員的相同產(chǎn)品”。

WTO數(shù)據(jù)顯示，目前歐盟對(duì)來(lái)自WTO成員方的進(jìn)口產(chǎn)品平均征收5.1%關(guān)稅，在細(xì)分類(lèi)中農(nóng)產(chǎn)品的稅率明顯高于其他非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

如前所述，費(fèi)雷爾表示歐盟目前正在研究的是使用WTO國(guó)家安全例外條款。

簡(jiǎn)單而言，現(xiàn)行WTO規(guī)則下的國(guó)家安全例外條款可以授權(quán)WTO成員采取單邊措施以維護(hù)其基本國(guó)家安全利益。不過(guò)對(duì)于國(guó)家安全例外，WTO規(guī)則中的規(guī)定較為模糊，這使得成員在援引時(shí)帶有隨意性。

歐盟能源通脹飆升

歐盟方面數(shù)據(jù)顯示，歐盟是俄羅斯最大貿(mào)易伙伴，2020年歐盟與俄羅斯的貿(mào)易占俄羅斯外貿(mào)總額37%，雙方貿(mào)易總額達(dá)1743億歐元，其中對(duì)歐出口排在首位的就是石油，價(jià)值約670億歐元，俄羅斯還向歐盟出口了價(jià)值43億歐元的農(nóng)業(yè)和原材料、41億歐元的化學(xué)品和40億歐元鋼鐵。

有分析指出，如歐盟取消俄羅斯在WTO的最惠國(guó)待遇并開(kāi)始加征關(guān)稅，恐進(jìn)一步推高歐盟內(nèi)部通脹。

歐盟統(tǒng)計(jì)局2日公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受能源價(jià)格大幅上漲影響，2月歐元區(qū)通脹率按年率計(jì)算達(dá)5.8%，高于市場(chǎng)預(yù)期，連續(xù)數(shù)月創(chuàng)歷史新高。

數(shù)據(jù)顯示，2月歐元區(qū)能源價(jià)格按年率計(jì)算上漲31.7%，是推升當(dāng)月通脹的主因；食品和煙酒價(jià)格上漲4.1%；非能源類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲3.0%；服務(wù)價(jià)格上漲2.5%。當(dāng)月，剔除能源、食品和煙酒價(jià)格的核心通脹率為2.7%。

從2021年3月開(kāi)始，歐盟的能源價(jià)格呈正增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2021年11月達(dá)到26%，其中天然氣價(jià)格增速明顯快于其他能源產(chǎn)品。分成員國(guó)看的話(huà)，比利時(shí)（67%）和荷蘭（58%）在 2022年1月的能源價(jià)格增長(zhǎng)速率最快，其次是立陶宛（43%）、愛(ài)沙尼亞（41%）和希臘（40%）。

截至記者發(fā)稿，還沒(méi)有歐盟成員國(guó)對(duì)歐盟的發(fā)言做出回應(yīng)。此前歐盟等方將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)（SWIFT）支付系統(tǒng)之外，其中就未涉及到同能源交易相關(guān)的銀行。以德國(guó)為例，目前德國(guó)55%的天然氣進(jìn)口來(lái)自俄羅斯。

德國(guó)柏林自由大學(xué)客座教授史世偉近日在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一開(kāi)始德國(guó)主要是怕影響太大，恐對(duì)天然氣、石油交易都有特別重大影響，進(jìn)而影響德國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活。直到看到這種有條件、精準(zhǔn)制裁的方式后，方才同意。