近年來(lái),隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為社會(huì)大眾的基本消費(fèi)方式。與此同時(shí),相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)建設(shè)也在不斷推進(jìn)。日前,《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(一)》(下稱(chēng)《規(guī)定》)發(fā)布,就是對(duì)相關(guān)法規(guī)的進(jìn)一步明晰,意在增強(qiáng)法規(guī)的執(zhí)行力。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的規(guī)模有多大?從下面一組數(shù)據(jù)就可以看出來(lái)。截至2021年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億人,較2020年12月增長(zhǎng)了4296萬(wàn)人;2021年1月~11月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為9.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.2%,占社零總額的24.5%??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,今后網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的規(guī)模還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。
值得注意的是,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)過(guò)程中,也暴露出許多問(wèn)題。此次《規(guī)定》以最高人民法院司法解釋的形式明確,“簽收商品即視為認(rèn)可商品質(zhì)量合格”“經(jīng)營(yíng)者享有單方解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”等實(shí)踐中常見(jiàn)的不公平不合理的格式條款應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為無(wú)效。這些都反映出當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中存在的問(wèn)題。
上述《規(guī)定》的內(nèi)容還有很多,可以看出,《規(guī)定》在司法審判方面更加明晰了可執(zhí)行性,進(jìn)一步明確了法規(guī)界限、減少了一些模棱兩可的因素。有細(xì)節(jié),就更會(huì)使得法規(guī)具有“牙齒”,更有威懾性。這是首先要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。
其次是,在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域法規(guī)建設(shè)方面要更具有前瞻性、漸進(jìn)性。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用的快速發(fā)展,陸續(xù)催生了一系列新業(yè)態(tài)新模式,但相關(guān)法律制度還存在時(shí)間差、空白區(qū)?,F(xiàn)在,作為普通消費(fèi)者往往會(huì)根據(jù)自己已有的消費(fèi)體驗(yàn)盯住一些具體領(lǐng)域。有研究報(bào)告顯示,在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方面現(xiàn)在有六類(lèi)問(wèn)題的投訴最為集中:不明扣費(fèi)、支付未到賬、發(fā)貨不及時(shí)、假冒偽劣、退款不及時(shí)、描述與商品不符等。
而且我們注意到,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的領(lǐng)域正在極速延伸向“高端發(fā)展”。數(shù)據(jù)表明,截至2021年12月,在線醫(yī)療用戶(hù)規(guī)模達(dá)到了2.98億,同比增長(zhǎng)了38.7%,許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在加入其中。如果沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范,其產(chǎn)生的影響可能就不是一塊蛋糕質(zhì)量是否合格那么簡(jiǎn)單。
在法規(guī)建設(shè)方面,上述“規(guī)定”是“一”,其后還會(huì)有“二”、“三”等出來(lái)。這體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)法規(guī)建設(shè)循序漸進(jìn)的方面。目前更為急迫的,則是面對(duì)新問(wèn)題需要及早出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。
其三是,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)企業(yè)要敬畏法規(guī),不能隨心所欲,更不可以“逾矩”。
這次出臺(tái)“規(guī)定”一個(gè)重要內(nèi)容是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中的格式條款。格式條款產(chǎn)生的基礎(chǔ)之一是,有的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)會(huì)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位去強(qiáng)迫對(duì)方接受法規(guī)之外的約定,包括“二選一”。這就是“隨心所欲”,并且“逾矩”了。“簽收商品即視為認(rèn)可商品質(zhì)量合格”“經(jīng)營(yíng)者享有單方解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”也是相關(guān)企業(yè)濫用強(qiáng)勢(shì)地位的具體表現(xiàn)形式。
要看到,對(duì)上述隨心所欲和“逾矩”的行為,現(xiàn)在的處罰措施越來(lái)越嚴(yán)厲,已經(jīng)有相關(guān)企業(yè)被處以超過(guò)180億元人民幣罰款的案例,下一步,包括對(duì)強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管措施都將更加嚴(yán)格。
總之,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)雖然已有多年,并且形成了巨大規(guī)模,但總體上在法規(guī)建設(shè)方面還處于不斷推進(jìn)的過(guò)程中。這其中的一個(gè)重要因素是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)還在快速發(fā)展,新的消費(fèi)方式和問(wèn)題也層出不窮,這都需要法規(guī)建設(shè)的不斷完善、法規(guī)執(zhí)行措施的進(jìn)一步明晰。
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