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3月1日，河南省會(huì)鄭州正式出臺(tái)房地產(chǎn)新政。

當(dāng)天下午，鄭州市政府網(wǎng)站發(fā)布《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》） 。

該《通知》從支持合理住房需求、改善住房市場供給、加大信貸融資支持、推進(jìn)安置房建設(shè)和轉(zhuǎn)化、優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境等五方面，共計(jì)提出了19條舉措促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

其中之一，是在支持合理住房需求方面，放寬了大學(xué)生在鄭安居的購房、租房限制。

《通知》提出，保障大學(xué)生在鄭安居。對(duì)博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生( 技工院校預(yù)備技師、技師)、專科畢業(yè)生 (技工院校高級(jí)工)在鄭創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，符合條件的可購買共有產(chǎn)權(quán)住房，購買商品住房的按照政策給予購房補(bǔ)貼。對(duì)在鄭創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生購房前，符合條件的提供保障性租賃住房，對(duì)租住市場化租賃住房的可給予一定面積補(bǔ)貼，優(yōu)惠期限為3年。

第二個(gè)引人關(guān)注的是，為了滿足居家養(yǎng)老需求，放寬了老年人之子女、親友在鄭州的購房條件。

《通知》提出，子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵(lì)老年人來鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購一套住房。對(duì)新建小區(qū)加強(qiáng)適老化設(shè)計(jì)，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行適老化改造，對(duì)實(shí)施適老化改造的，給予一定補(bǔ)貼支持。

《通知》同時(shí)稱，對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。“這意味著鄭州是今年以來首個(gè)取消認(rèn)房又認(rèn)貸的省會(huì)城市。”易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)稱，鄭州該項(xiàng)樓市新政符合當(dāng)前購房市場的主流政策，即保障剛需、支持改善。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，后續(xù)當(dāng)?shù)鼗虺霈F(xiàn)更多滿足首套房的首付標(biāo)準(zhǔn)和首付利率的購房者，有利于激活改善性購房需求，實(shí)質(zhì)性降低購房成本。大戶型交易勢必會(huì)加快，對(duì)于房企去庫存有積極作用。

對(duì)于一些居民的居民改善性住房需求，《通知》則提出，支持居民改善性住房需求。居民因家庭人口增加、收入條件改善等原因賣小買大、賣舊買新的，在家庭限購套數(shù)內(nèi)可提供個(gè)人按揭、網(wǎng)簽備案和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)辦理等方面便利。

此外，《通知》還提出，加大信貸融資支持，給予企業(yè)項(xiàng)目貸款支持。將通過定期組織銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，按照依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則加大房地產(chǎn)企業(yè)并購貸款支持，有效緩解市場主體資金鏈運(yùn)行壓力。

在房地產(chǎn)去化周期小于18個(gè)月時(shí)，適度增加住宅用地供應(yīng)量；在去化周期大于18個(gè)月時(shí)，適度減少住宅用地供應(yīng)量。土地競拍保證金最低比例下調(diào)至掛牌價(jià)的20%，土地出讓金可在成交后1年內(nèi)實(shí)行分期繳納。

對(duì)于安置房的貨幣化安置，也被鄭州市提上日程。《通知》還提出，推行貨幣化安置。實(shí)施安置房建設(shè)工作三年行動(dòng)，結(jié)合房地產(chǎn)市場形勢，堅(jiān)持以貨幣化安置為主。對(duì)未開工建設(shè)的安置房，鼓勵(lì)拆遷群眾選擇貨幣化安置。

第一財(cái)經(jīng)對(duì)比此前的公開資料發(fā)現(xiàn)，該《通知》的主要內(nèi)容，契合了2月15日鄭州市代市長何雄在鄭州市委全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)鄭州房地產(chǎn)業(yè)的分析判斷與表態(tài)。何雄提出，對(duì)于鄭州市民改善型住房需求，將計(jì)劃通過降低二手房交易個(gè)人所得稅等措施，鼓勵(lì)市民賣小買大、賣舊買新，拉動(dòng)市民改善型住房消費(fèi)。如納稅人不能提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證的，按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例核定應(yīng)納個(gè)人所得稅額和契稅額，要把這一政策利用好。

其中提到的二手房交易個(gè)人所得稅，是指當(dāng)時(shí)鄭州正在執(zhí)行的二手房稅費(fèi)政策是，即對(duì)家庭未滿五唯一的房源，二手交易時(shí)賣方要繳納（官方指導(dǎo)總價(jià)-原發(fā)票總價(jià)）×20%的差額稅費(fèi)。譬如，以100萬元購買房子，如果賣120萬元，就需要繳納（120萬-100萬）×20%=4萬的差額稅。

據(jù)一些市民反映，伴隨著上述《通知》的發(fā)布，鄭州一些區(qū)域，已經(jīng)將二手房交易個(gè)人所得稅的征收政策修改為兩個(gè)選項(xiàng)：既可以按照差額20%稅率繳納個(gè)人所得稅，也可以按照1%核定比例繳納個(gè)人所得稅。

這意味著，這項(xiàng)于2015年開始實(shí)施的政策，也開始迎來松動(dòng)。在上述《通知》發(fā)布之前的2月28日，第一財(cái)經(jīng)記者在鄭州采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍┦蹣遣康脑L客數(shù)量已經(jīng)逐漸增加。

此前，鄭州有12個(gè)區(qū)域執(zhí)行嚴(yán)格的限購、限售、限貸政策。其中，鄭州戶口限購2套，單身的限購一套。居民的首次購房貸款比例為30%，居民家庭有購房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購房時(shí)實(shí)際沒有住房，或者已擁有1套住房、無論有無購房貸款記錄，再次購買普通住房，均按照60%的首付比例執(zhí)行。