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中電聯(lián)26日發(fā)布的報告顯示，2022年1月，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量4970.9億千瓦時，同比增長97.8%。其中，全國電力市場中長期電力直接交易電量合計為3369.4億千瓦時，同比增長67.6%。

業(yè)內人士認為，1月市場交易電量之所以能實現“翻一番”，與機制的改變密不可分。隨著電力體制改革逐步深入，許多省份放開、增加了部分電力用戶發(fā)用電，出硬招、實招以提升電力市場化交易比重。同時，這與全國用電量增長也存在一定的關聯(lián)。

據第一財經記者不完全統(tǒng)計，2021年至今，貴州、山東、四川、安徽等十多個省份均出臺專項文件，進一步放寬市場交易主體的準入條件、增加各類交易頻次。例如，四川省發(fā)布的《2021年省內電力市場交易總體方案》提出“一個簡化、兩個放開、三個調整、三個加強”。其中，“兩個放開”是指全面放開經營性專變用戶，以及穩(wěn)步放開火電、新能源企業(yè)參與市場。

中電聯(lián)發(fā)布的數據顯示，2021年全國市場化交易電量3.7萬億千瓦時，同比增長17.2%，占全社會用電量的44.6%，是2015年市場化交易電量的近7倍，年均增長約40%。

中咨公司高級工程師張建紅對第一財經記者表示，綜合近年的統(tǒng)計數據來看，今年1月市場交易電量的猛增，是逐年、逐月累計的結果，說明市場交易水平正在穩(wěn)步提升。

“當電力市場化交易發(fā)展到一定階段，如有足夠的跨省交易量、比較多的省份參與，建立全國統(tǒng)一電力市場的時機就比較成熟了。”張建紅說。

1月28日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（下稱《指導意見》）明確提出：到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，國家市場與?。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場協(xié)同運行，電力中長期、現貨、輔助服務市場一體化設計、聯(lián)合運營，跨省跨區(qū)資源市場化配置和綠色電力交易規(guī)模顯著提高，有利于新能源、儲能等發(fā)展的市場交易和價格機制初步形成。到2030年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成。

華北電力大學能源互聯(lián)網研究中心副主任王永利對第一財經記者表示，當前電力市場還存在體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一、跨省跨區(qū)交易存在市場壁壘等問題。為此，《指導意見》作為全國電力市場的頂層設計，明確了建設全國統(tǒng)一電力市場體系的定位、目標和完善方向，被視為2015年3月中央啟動新一輪電力體制改革以來出臺的一個標志性文件。

王永利認為，做好這項工作至少可以解決三個核心問題：一是加強我國電源中心和負荷中心的匹配；二是健全多層次、多主體的電力市場從而優(yōu)化整體；三是為建設電-碳協(xié)同的市場體系打好基礎。

以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)下，我國的電源中心將集中在“三北”地區(qū)（西北、東北和華北北部），但負荷中心卻在東部地區(qū)。如果僅建設起省內電力交易市場，跨省跨區(qū)的電力交易不能順利聯(lián)通，將無法充分利用富余的電力資源。

“從當前實踐看，我國電力市場建設的主要矛盾和難點在于跨省區(qū)的電量消納和電力平衡。由于我國電力資源富集區(qū)與用電負荷中心普遍呈逆向分布特征，大多數省份的電力生產和消費都難以自我平衡，遇到電力供需嚴重失衡時更是難以獨善其身。”張建紅說。

據行業(yè)機構測算，“十四五”期間，全國跨省跨區(qū)輸送電力容量將超過3.5億千瓦，每年輸送電量達1.5萬億千瓦時左右。張建紅認為，這些輸出電量能否合理消納，或者說這些跨省區(qū)電力能否成功交易，均取決于跨省區(qū)電力市場是否完善，價格是否合理，相關利益方的矛盾能否通過市場機制得到有效化解。

2月25日，廣州電力交易中心發(fā)布《2022年南方區(qū)域電力市場中長期交易總體方案》，其中兩大亮點引起行業(yè)關注：

一是，首次發(fā)布的《2022年南方區(qū)域電力中長期市場交易日歷》，將五個省級市場和區(qū)域市場的交易業(yè)務初步耦合起來，理順了兩級市場在交易組織上的時序協(xié)同，極大方便了市場主體參與交易。

二是，服務五省(區(qū))能源清潔低碳轉型，開展適應新型電力系統(tǒng)的電力市場體系研究，按照南方區(qū)域統(tǒng)一的綠色電力交易規(guī)則和可再生能源電力消納量交易規(guī)則統(tǒng)一開展相關交易。

相關負責人表示，該方案的發(fā)布標志著南方區(qū)域統(tǒng)一電力中長期市場建設邁出堅實一步，是為加快健全多層次統(tǒng)一電力市場體系、加快建設國家電力市場作出的積極有益探索。