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自24日起，英國的英格蘭地區(qū)從法律意義上解除所有現(xiàn)行新冠限制措施。

根據(jù)新的防疫政策，新冠檢測陽性者將無需再自我隔離，英國政府將不再追蹤密切接觸者，未完全接種疫苗的密切接觸者也無需再自我隔離。不僅如此，從4月1日起，英國政府將不再為民眾提供免費的新冠病毒檢測。

英國首相約翰遜表示：“新冠病毒并沒有消失，但我們現(xiàn)在可以用一種非常不同的方式來應(yīng)對它，從政府限制轉(zhuǎn)向個人責(zé)任。”

上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授、上海交通大學(xué)-耶魯大學(xué)衛(wèi)生政策聯(lián)合研究中心執(zhí)行主任趙大海在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，英國當(dāng)前疫情仍較為嚴(yán)重，在此背景下，英國政府解除所有現(xiàn)行防疫政策為時過早。這可能將加速疫情傳播，使易感人群處于危險之中，并加劇該國衛(wèi)生體系擠兌的風(fēng)險。

防疫成本過高？

約翰遜稱，之所以解除所有現(xiàn)行新冠限制措施，是因為限制措施對英國的經(jīng)濟(jì)、社會，及民眾生活、心理健康造成了沉重打擊。“我們不再需要支付這筆（防疫）費用。”他稱。

上海外國語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國別研究院英國研究中心智庫研究員李冠杰接受第一財經(jīng)記者采訪時也認(rèn)為，防疫成本過高是英國政府此舉的主要考量。“英國此前的疫情防控措施開支巨大，但效果不明顯，這無論為公共衛(wèi)生系統(tǒng)還是財政系統(tǒng)都帶來了較大的壓力。更何況這筆開支花的還是納稅人的錢，需要納稅人來承擔(dān)。”他說。

英國政府的數(shù)據(jù)顯示，2020～2021財年，用于測試、追蹤的支出已超過政府預(yù)算。2021～2022財年，這一費用花費了157億英鎊。今年1月，僅新冠肺炎檢測上就花費了20億英鎊。

據(jù)英國媒體報道，目前英國衛(wèi)生部和財政部就是否增加防疫支出一事上分歧不小。衛(wèi)生部希望獲得額外的現(xiàn)金來支付英國國民保健制度（NHS）和社會護(hù)理人員的定期檢測費用。財政部辯稱，尚不清楚是否需要這種定期檢測。如果衛(wèi)生部認(rèn)為需要，它就應(yīng)該從現(xiàn)有預(yù)算中支付費用。

皇家護(hù)理學(xué)院負(fù)責(zé)人卡倫（Pat Cullen）認(rèn)為，英國的防疫工作主要依賴于NHS運轉(zhuǎn)，但由于疫情開支過大，如果沒有進(jìn)一步支持，NHS資金恐怕捉襟見肘。據(jù)智庫公共政策研究所（The Institute for Public Policy Research）測算，防疫工作使得NHS每年需額外投入150億英鎊。

NHS主要經(jīng)費來源于國家撥款，但實際上英國財政部目前的資金也并不寬裕。英國國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，該國政府在去年11月借債總額達(dá)174億英鎊，位于近30年高點。在截至2021年3月的財年里，英國政府借款達(dá)到約3200億英鎊，占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的14.9%，為二戰(zhàn)以來最高水平。

此外，李冠杰還稱，從政治角度來看，約翰遜也有點“小私心”。“解除一切防疫限制可以對沖約翰遜此前面臨的很多疫情丑聞壓力，這可以挽救首相支持率，鞏固保守黨執(zhí)政基礎(chǔ)。”他說。

反對聲不斷

英格蘭首席醫(yī)療官惠蒂警告稱，當(dāng)前英國疫情不容樂觀，過早解封令人擔(dān)憂。在接下來的幾周里，奧密克戎變異毒株仍將在英國廣泛傳播。

英國緊急情況科學(xué)咨詢小組也建議，疫情仍存在相當(dāng)大的不確定性，可能會出現(xiàn)明顯反彈，也可能出現(xiàn)更危險的變異毒株。

英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至上周末，在英格蘭地區(qū)，大約每20個人中就有1個感染了新冠肺炎。路透社報道，根據(jù)人口規(guī)模計算，英國新冠死亡率比歐盟平均死亡率高6%。

世衛(wèi)組織在報告中稱，早期研究數(shù)據(jù)表明，奧密克戎亞變體BA.2毒株更易傳播。根據(jù)丹麥的疫情數(shù)據(jù)測算，該亞變體比奧密克戎原始毒株BA.1的傳染性增加了30%，但其導(dǎo)致的疾病嚴(yán)重程度與奧密克戎原始毒株相比并無差別。

趙大海認(rèn)為，英國防疫舉措大面積放開，加之奧密克戎變異毒株傳播性較高，這可能帶來的后果是：其一，讓兒童、老人及其他易感人群處于危險之中；其二，新冠肺炎重癥患者數(shù)量將增多，增添衛(wèi)生體系負(fù)擔(dān)，并由此提升醫(yī)院其擠兌風(fēng)險。

“新冠肺炎感染人數(shù)無疑是衡量疫情是否嚴(yán)峻的最重要指標(biāo)之一，一國的防疫政策應(yīng)以此為基準(zhǔn)。”趙大海稱，“是否采取進(jìn)一步的解封政策，一方面應(yīng)取決于新冠病毒的傳染性，另一方面則應(yīng)取決于該病毒導(dǎo)致的病死率。”

惠蒂認(rèn)為，在當(dāng)前背景下，雖然英國政府已解除所有現(xiàn)行新冠限制措施，但新冠患者應(yīng)繼續(xù)自我隔離，民眾也應(yīng)該戴口罩。

英國政府則稱，將對應(yīng)對疫情復(fù)燃做預(yù)案，國家統(tǒng)計局將繼續(xù)檢測新冠肺炎感染病例狀況。同時，也將為每名75歲及以上和患有基礎(chǔ)疾病的12歲及以上人士提供第四劑新冠疫苗。