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國家發(fā)展改革委等部門近日聯(lián)合印發(fā)文件，部署《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，即“東數(shù)西算”方案，并著重強調(diào)了“加強綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強化節(jié)能降耗”。

這是繼2021年5月《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》和2021年12月《貫徹落實碳達峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》出臺以來，中央再一次對新基建中能源和能耗問題引起關(guān)注。

“能該如何耗？”這個是新基建行業(yè)必須思考的“必答題”。

用電大戶

數(shù)據(jù)中心和5G基站一樣，在支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。賽迪顧問數(shù)據(jù)顯示，2019年中國現(xiàn)有IDC數(shù)量大約有7.4萬個，約占全球IDC總量的23%，其中，超大型、大型IDC數(shù)量占比達到12.7%。規(guī)劃在建IDC數(shù)量320個，超大型、大型IDC數(shù)量占比達到36.1%。

而近些年來除了數(shù)字中心建的規(guī)模如何？建在哪？誰來建？，傳統(tǒng)“用電大戶”的身份亦成為各方的重點關(guān)注。浪潮科技的數(shù)據(jù)顯示，目前我國數(shù)據(jù)中心2020年用電量約占全社會總用電量的2.7%，總能耗突破了2千億千瓦時。相當(dāng)于燃燒了6千萬噸煤，排放了1.6億噸的二氧化碳的發(fā)電量。預(yù)計到2035年，數(shù)據(jù)中心的碳排放將比2020年增長103%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前亞太市場仍是全球數(shù)據(jù)中心市場的亮點，2019年數(shù)據(jù)中心IT投資規(guī)模達到751.7億美元，與2018年同期相比增長達到12.3%。未來市場的主要動力仍來自中國數(shù)據(jù)中心市場穩(wěn)步發(fā)展。移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用的深化將會是市場動力的主要來源。

算力與經(jīng)濟增長密切相關(guān)?！?020全球計算力指數(shù)評估報告》顯示，計算力指數(shù)平均每提高1個點，數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰。對此，浪潮科技指出，對于經(jīng)濟增長的追求很容易導(dǎo)致地區(qū)數(shù)據(jù)中心出現(xiàn)“為建而建”的粗放式布局和重復(fù)建設(shè)問題。這就可能會出現(xiàn)清潔能源充足的地區(qū)沒有數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃，而電力緊張的地方布局了很多數(shù)據(jù)中心的問題。

此外，某些地區(qū)數(shù)據(jù)中心的機房、電力、網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施都是按照自己的需求進行規(guī)劃和建設(shè)，并未遵守相應(yīng)的規(guī)范。這便造成了看似發(fā)展得“遍地開花”，但實際上陷入了零散和“一哄而上”的狀態(tài)。

對此，有業(yè)內(nèi)人士向第一財經(jīng)記者表示，目前為止在IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）的建設(shè)上，企業(yè)需要通過當(dāng)?shù)啬芎闹笜?biāo)的審批。由于經(jīng)營業(yè)務(wù)存在差異，不同行業(yè)往往對于能耗指標(biāo)產(chǎn)生不同的需求。而目前審批所使用的泛行業(yè)指標(biāo)對于這方面無法做到更細致的關(guān)照。

另有分析認為，對現(xiàn)存數(shù)據(jù)中心進行節(jié)能改造亦存在不小難度。“改造成本高”、“技術(shù)難跟進”等都是擺在數(shù)據(jù)中心服務(wù)商面前的難題。

政策趨嚴(yán)

國家發(fā)改委等部門曾多次發(fā)文，倡導(dǎo)新基建產(chǎn)業(yè)向綠色可持續(xù)方向發(fā)展。《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》明確要求在大數(shù)據(jù)中心建設(shè)中，各方需推動數(shù)據(jù)中心綠色可持續(xù)發(fā)展，加快節(jié)能低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，提升能源利用效率，降低數(shù)據(jù)中心能耗。

《貫徹落實碳達峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》指出，數(shù)據(jù)中心、5G是支撐未來經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施，也是關(guān)系新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降耗的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

而在具體指標(biāo)上相關(guān)政策更是劃定了日趨嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。2019年2月工信部出臺的《關(guān)于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定，到2022年，數(shù)據(jù)中心平均能耗基本達到國際先進水平，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心的電能使用效率值達到（PUE）1.4以下。

PUE(Power Usage Effectiveness，電源使用效率)是國際上比較通行的數(shù)據(jù)中心電力使用效率的衡量指標(biāo)。PUE 值是指數(shù)據(jù)中心消耗的所有能源與IT負載消耗的能源之比。PUE值越接近于1，表示一個數(shù)據(jù)中心的綠色化程度越高。

2021年7月，北京市發(fā)改委出臺的《關(guān)于進一步加強數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查的若干規(guī)定》更被稱為史上最嚴(yán)格的PUE管控政策。規(guī)定特別強調(diào)了對于超過標(biāo)準(zhǔn)限定值（PUE值1.4）的數(shù)據(jù)中心將由北京市電力公司按月征收差別電價電費。

而根據(jù)2020發(fā)布的《中國液冷數(shù)據(jù)中心發(fā)展白皮書》顯示，國內(nèi)數(shù)據(jù)中心的PUE值普遍在1.4以上。

行業(yè)競“低”

工信部發(fā)布的《國家通信業(yè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄(2021)》和《國家通信業(yè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用指南與案例(2021)》就“降碳”問題為數(shù)據(jù)中心等相關(guān)新基建行業(yè)提供了節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品解決方案。內(nèi)容特別指出，“降低能耗”、“提升能效”，是數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳的關(guān)鍵手段。

在相關(guān)指導(dǎo)出臺之前，新基建的部分“龍頭行業(yè)”在相關(guān)技術(shù)上對于PUE的競低之爭就已打響。

華為官方提供的信息顯示，華為數(shù)據(jù)中心能源集團推出的FusionCol間接蒸發(fā)冷卻系統(tǒng)技術(shù)能夠?qū)⒅攸c地區(qū)的PUE降至1.25以下。浪潮科技方面表示，通過采用間接蒸發(fā)冷卻技術(shù)，目前能夠?qū)崿F(xiàn)全年自然冷和超長時間的100%自然冷，整體PUE可保持在1.2以下的水平。中科曙光方面則表示，依靠自主研發(fā)的相變式全浸沒液冷技術(shù)已經(jīng)將PUE突破性降至1.04。

企業(yè)方面對于低PUE的追求一方面受政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的影響，而另一方面，從產(chǎn)品競爭力角度來看，低PUE的產(chǎn)品往往更能受到合作方的青睞。

熟悉IDC審批流程的業(yè)內(nèi)人士告訴第一財經(jīng)，IDC的PUE指標(biāo)和IDC許可證的審批是掛鉤的。政府會依據(jù)IDC申請方的PUE及其他能評指標(biāo)進行審核，并批復(fù)與之相對應(yīng)規(guī)模的IDC許可證。換言之，若申請許可證的IDC的相關(guān)PUE達不到指標(biāo)，極有可能申請不到與之需求相匹配的IDC。

海峽創(chuàng)新的技術(shù)負責(zé)人告訴第一財經(jīng)記者，在“東數(shù)西算”的背景下，依托于我國西部地區(qū)地理氣候特征，如氣溫等，未來建設(shè)在當(dāng)?shù)氐男禄ㄔO(shè)施的PUE數(shù)值還有望進一步地降低。同時依托于國家層面對于西部水利等資源和利用技術(shù)整合優(yōu)勢，未來圍繞“東數(shù)西算”政策展開的，絕不僅是算力和規(guī)模的建設(shè)，投入在其中的新技術(shù)也一定會將新基建產(chǎn)業(yè)的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)向著更低、更規(guī)范的方向引導(dǎo)。