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上海某能源有限公司是一家經(jīng)營居民和工業(yè)液化天然氣相關(guān)設(shè)備進口的外貿(mào)企業(yè)。因受疫情及國際貿(mào)易環(huán)境變化影響，該公司終止與境外供應(yīng)商簽訂的長期合同，原進口合同項下預(yù)付貨款需經(jīng)外匯管理局辦理登記后由境外退回企業(yè)。

2021年12月22日，該公司首次通過央行上?？偛肯嚓P(guān)業(yè)務(wù)咨詢電話，咨詢登記業(yè)務(wù)辦理流程，后于12月24日通過郵件發(fā)送行政許可辦理申請，最終于12月27日收到業(yè)務(wù)辦結(jié)的行政許可決定書。

記者了解到，隨后，央行上?？偛績H用一個工作日快速完成行政許可審核流程，使企業(yè)以最快的速度收到退款，及時解決了該企業(yè)歸還銀行貸款的需求，避免企業(yè)因貸款違約產(chǎn)生的財務(wù)支出和信譽受損等不良后果。

這僅是央行上海總部服務(wù)涉外企業(yè)“便利用匯”的一個小舉措，記者獲悉，為進一步提高企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)便利化程度，切實做好外匯管理服務(wù)，近來央行上海總部采取了多種方式提升貿(mào)易收支業(yè)務(wù)辦理效率。

主要包括，增設(shè)專人接聽貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)咨詢電話，為企業(yè)解答各類貿(mào)易外匯收支問題，如政策解釋，業(yè)務(wù)辦理流程介紹和提供申請材料清單；增設(shè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)線上行政許可辦理申請渠道，為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)平臺、電子郵件等多種業(yè)務(wù)辦理渠道，方便企業(yè)無需至外匯局現(xiàn)場，足不出戶即可通過線上方式直接辦理業(yè)務(wù)，從而享受安全優(yōu)質(zhì)高效便捷的行政服務(wù)；最大限度壓縮行政許可業(yè)務(wù)辦理時間，克服人員短缺且年齡老化等困難，將法定的行政許可辦理時限從20個工作日盡力壓縮到5個工作日之內(nèi)。

在此背景下，涉外企業(yè)用匯便利化實現(xiàn)了較大進展。與此同時，在個人用匯方面，央行上海總部也出臺了諸多舉措。

個人用匯需求涉及社會主體廣、用匯需求多樣、特殊情況多，個人外匯業(yè)務(wù)便利與否廣受社會關(guān)注。特別是在留學(xué)購付匯、薪酬結(jié)售匯等方面?zhèn)€人外匯管理政策的便利化程度，直接影響著社會個人用匯的“獲得感”和“滿意度”。

但要注意的是，個人合理的特殊用匯需求如果不能通過合規(guī)渠道滿足，很容易導(dǎo)致個人違規(guī)行為發(fā)生，并且有可能被違法犯罪分子利用，成為跨境賭博、網(wǎng)絡(luò)炒匯、地下錢莊等違法違規(guī)行為的工具。

央行上海總部相關(guān)人士表示，從個人角度看，于合規(guī)辦理個人外匯業(yè)務(wù)的渠道和政策不夠了解，同時對跨境賭博、網(wǎng)絡(luò)炒匯、地下錢莊等違法外匯活動危害認識不足，很容易被眼前利益所誘惑，發(fā)生違規(guī)行為甚至蒙受財產(chǎn)損失；從銀行角度看，對于個人外匯業(yè)務(wù)，尤其是特殊的個人外匯業(yè)務(wù)，銀行普遍存在不會辦、不愿辦、不敢辦等現(xiàn)象，寧可不辦也不要辦錯，以避免違規(guī)而受到處罰。

基于此，央行上?？偛酷槍ι虾Ｊ?1家辦理外匯業(yè)務(wù)的主要銀行因地制宜組織開展內(nèi)部培訓(xùn)，及時向銀行發(fā)布最新個人外匯政策解讀和政策答疑，幫助銀行深刻理解個人用匯便利化政策內(nèi)涵，要求銀行所有營業(yè)網(wǎng)點根據(jù)最新政策要求設(shè)計并布放《個人外匯業(yè)務(wù)辦理指南》，準(zhǔn)確把握“實質(zhì)重于形式”的個人外匯政策要點。

同時，央行上海總部始終堅持經(jīng)常項下個人外匯業(yè)務(wù)按照可兌換原則管理，資本項下個人外匯業(yè)務(wù)按照可兌換進程管理，督導(dǎo)銀行對真實合規(guī)的個人外匯業(yè)務(wù)做到“來就辦，辦就走”。不僅在日常工作中指導(dǎo)銀行編制供個人客戶查閱的政策宣傳彩頁、業(yè)務(wù)指南等資料，要求銀行對個人購匯后即辦理付匯的業(yè)務(wù)進行購付匯用途一致性審核。

記者從市場專業(yè)人士處獲悉，與企業(yè)資本項目外匯業(yè)務(wù)相比，個人資本項目外匯業(yè)務(wù)往往存在兩大難題。一是個人往往不熟悉外匯、金融政策，特別是部分老年人不擅長表達訴求，準(zhǔn)備材料存在一定難度，業(yè)務(wù)辦理中遇到挫折容易情緒激動；二是資本項目個人外匯需求具有很強的個性化特點，有些業(yè)務(wù)合情合理但又難以在現(xiàn)有管理框架下找到答案。

這對金融機構(gòu)和監(jiān)管部門提出了較高要求。對此，央行上?？偛拷Y(jié)合實際情況印制了詳細材料清單和表格，在申請人首次咨詢時全部提供并就具體業(yè)務(wù)提示重點事項；對于線上或電話咨詢的申請人，通過電子郵箱提供相關(guān)資料，盡量減少申請往返次數(shù)，努力達成兩次終結(jié)辦理業(yè)務(wù)。

未來，央行上海總部表示，將進一步落實“放管服”改革要求，采取多種措施，為各類涉匯主體提供更加高效快捷的服務(wù)；同時研究強化貿(mào)易主體管理效能，便利貿(mào)易主體業(yè)務(wù)辦理的各項措施，關(guān)注業(yè)務(wù)辦理過程中的痛點和難點，及時為企業(yè)和個人提供政策解讀和答疑；研究完善管理方式，有力落實便利化舉措，提高經(jīng)常項目服務(wù)實體經(jīng)濟的成效，大力推進個人經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)便利化，更好滿足個人資本項目外匯使用需求，督促商業(yè)銀行落實好各項便利化政策，打通外匯管理服務(wù)的“最后一公里”。