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受到去年下半年經(jīng)濟(jì)增速有所回落的影響，第四季度我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了求職申請(qǐng)?jiān)黾?、就業(yè)景氣指數(shù)下降的態(tài)勢(shì)，今年仍需繼續(xù)保持就業(yè)優(yōu)先政策的持續(xù)和穩(wěn)定。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所聯(lián)合智聯(lián)招聘最新發(fā)布的2021年第四季度《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》顯示，2021年四季度中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)（下稱“CIER指數(shù)”）為1.99，低于上季度的2.15，本季度招聘需求人數(shù)增加10%，求職申請(qǐng)人數(shù)增加18.91%。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，總體來(lái)說(shuō)，去年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等情況要好于下半年，下半年經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)市場(chǎng)造成明顯影響。與房地產(chǎn)相關(guān)的建筑業(yè)景氣指數(shù)已降至0.49，吸收就業(yè)排名靠前的互聯(lián)網(wǎng)景氣指數(shù)從歷史首位已落至第五位，小微企業(yè)受疫情影響明顯。

哪些行業(yè)好就業(yè)

近日，在國(guó)新辦舉行的2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，奠定了就業(yè)的基礎(chǔ)。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.1%，四季度經(jīng)濟(jì)同比增速雖然是4%，但兩年平均增長(zhǎng)達(dá)5.2%，比三季度的4.9%加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)為就業(yè)提供了重要基礎(chǔ)。

2021年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，達(dá)到了1100萬(wàn)人以上的預(yù)期目標(biāo)；全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》顯示，去年第四季度不同行業(yè)之間的就業(yè)景氣度繼續(xù)分化。該季度，中介服務(wù)行業(yè)處于榜首，CIER指數(shù)最高；娛樂(lè)/體育/休閑、專業(yè)服務(wù)/咨詢(財(cái)會(huì)/法律/人力資源等)、物流/倉(cāng)儲(chǔ)、互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)等行業(yè)就業(yè)景氣指數(shù)也仍相對(duì)較高；教育/培訓(xùn)/院校行業(yè)處于第六位，招聘需求人數(shù)減少30.79%，求職申請(qǐng)人數(shù)減少7.91%，就業(yè)景氣指數(shù)下降明顯。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)王萍萍撰文表示，去年11月份以后，農(nóng)業(yè)就業(yè)人員受天氣轉(zhuǎn)冷影響而減少，建筑業(yè)、制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、教育等行業(yè)也出現(xiàn)較多離職人員，但交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)人員有所增加，并且由于臨近春節(jié)，部分離職人員暫時(shí)不愿尋找工作而退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而使失業(yè)率僅略有上升。去年12月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，環(huán)比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

寧吉喆認(rèn)為，盡管有些行業(yè)就業(yè)人數(shù)有所減少，比如一些服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)，但是一些行業(yè)就業(yè)人員是增加的，支持了總體就業(yè)穩(wěn)定。

2021年11~12月，批發(fā)零售業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增加181萬(wàn)人，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)從業(yè)人員增加41萬(wàn)人，居民服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增加33萬(wàn)人，商業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增加28萬(wàn)人，彌補(bǔ)了其他服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的減少。

繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

王萍萍表示，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定仍面臨挑戰(zhàn)和壓力。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定的影響。同時(shí)疫情的影響仍在持續(xù)，部分行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能受到影響或沖擊，用工需求將會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所課題組對(duì)藍(lán)領(lǐng)市場(chǎng)的調(diào)研顯示，去年下半年特別是第四季度以來(lái)，藍(lán)領(lǐng)市場(chǎng)的需求降幅較大，今年第一季度大概率同比下降。

課題組認(rèn)為，藍(lán)領(lǐng)指數(shù)同比增長(zhǎng)趨勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)較為吻合，從2020年6月開始逐漸增加，2021年5月達(dá)到最高點(diǎn)后逐漸下降，到2021年9月已經(jīng)幾乎和上一年同期持平，2021年四季度開始同比下降。此外，由于PPI和CPI出現(xiàn)較大剪刀差，制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)指數(shù)在2021年下半年出現(xiàn)較大降幅。

上述報(bào)告還顯示，作為吸納就業(yè)主力軍的小微企業(yè)的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。大型企業(yè)CIER指數(shù)仍最高，中型、小型和微型企業(yè)CIER指數(shù)仍相對(duì)較低。其中，大型企業(yè)CIER指數(shù)為1.89，中型企業(yè)CIER指數(shù)為1.05，小型和微型企業(yè)的CIER指數(shù)分別為0.88和0.97。

環(huán)比來(lái)看，中型、小型和微型企業(yè)的招聘需求和求職申請(qǐng)人數(shù)均增加，但由于求職申請(qǐng)人數(shù)增幅相對(duì)更大，CIER指數(shù)則下降。同比來(lái)看，小型企業(yè)招聘需求人數(shù)增幅相對(duì)較小，且遠(yuǎn)小于求職申請(qǐng)人數(shù)增幅，CIER指數(shù)下降；微型企業(yè)的招聘需求人數(shù)則減少11.85%，而求職申請(qǐng)人數(shù)增加21.21%，CIER指數(shù)也下降。

曾湘泉表示，下一步保持寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增加未來(lái)發(fā)展的預(yù)期，保持就業(yè)優(yōu)先政策的持續(xù)和穩(wěn)定，出臺(tái)各類調(diào)控之策之前，應(yīng)強(qiáng)化就業(yè)影響的評(píng)估。

王萍萍認(rèn)為，盡管穩(wěn)就業(yè)面臨著挑戰(zhàn)和壓力，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、基本面長(zhǎng)期向好，為就業(yè)穩(wěn)定提供了有力支撐。2022年，要繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推進(jìn)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)措施落實(shí)落細(xì)，加大高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

寧吉喆表示，我國(guó)就業(yè)優(yōu)先政策已發(fā)力顯效。一系列援企穩(wěn)崗幫扶政策，對(duì)于高校畢業(yè)生、農(nóng)村外出務(wù)工人員等重點(diǎn)群體就業(yè)都產(chǎn)生了積極作用。2021年農(nóng)民工總量是29251萬(wàn)人，比2020年增加691萬(wàn)人，2020年比2019年是下降的，2021年已經(jīng)超出了疫情前2019年的水平。同時(shí)，去年下半年以來(lái)，外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍人口調(diào)查失業(yè)率能夠保持在5%以下的較低水平。

他還表示，新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。我國(guó)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式去年仍在繼續(xù)較快發(fā)展，各種靈活的就業(yè)模式吸納了許多勞動(dòng)力就業(yè)。目前我國(guó)靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到了2億人左右。據(jù)調(diào)查，一些平臺(tái)外賣騎手達(dá)到400多萬(wàn)人；在平臺(tái)上從事主播及相關(guān)從業(yè)人員160多萬(wàn)人，比上年增加近3倍。