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國家發(fā)改委國民經濟綜合司司長袁達18日在新聞發(fā)布會上表示，抓緊出臺實施擴大內需戰(zhàn)略的一系列政策舉措，適當超前開展基礎設施投資，盡快將去年四季度發(fā)行的地方政府專項債券落實到具體項目，抓緊發(fā)行已下達額度，力爭在一季度形成更多實物工作量。

袁達強調，圍繞經濟平穩(wěn)開局，政策發(fā)力要適當靠前。今年一季度面臨的不確定因素較多，要把政策發(fā)力點適當向前移，做到早安排、早動手、早見效，以穩(wěn)定的經濟運行態(tài)勢應對各種挑戰(zhàn)。

剛剛發(fā)布的2021年經濟數據顯示，2021年我國國內生產總值（GDP）達114.4萬億元，同比增長8.1%。增量達到3萬億美元，仍是世界經濟恢復發(fā)展的最大貢獻國。

國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東表示，2021年的形勢比預見的復雜、困難比預料的更多，但我們凝心聚力辦好自己的事，頂住了壓力，防住了風險，經濟保持持續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢，并以相對較小的政策成本實現了經濟較快增長和較低通脹的優(yōu)化組合，這樣的成績來之不易。

中央經濟工作會議指出，我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。袁達分析，2022年經濟發(fā)展面臨不少壓力挑戰(zhàn)。局部散發(fā)疫情直接影響居民消費，投資增長也受到一些制約，外貿進出口不確定性較大。企業(yè)生產面臨要素短缺等問題，中小微企業(yè)經營困難增多，市場預期和企業(yè)信心出現波動。

積極擴大有效投資，對優(yōu)化供給結構具有關鍵性作用，對保持經濟運行在合理區(qū)間、推動經濟高質量發(fā)展也具有重要意義。

袁達在回答第一財經記者提問時表示，2022年，發(fā)改委將認真貫徹落實中央經濟工作會議部署，從五個方面做好投資工作，包括適度超前開展基礎設施投資，扎實推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目實施，著力擴大制造業(yè)有效投資，發(fā)揮中央預算內投資引導帶動作用，進一步促進社會投資。

發(fā)改委將繼續(xù)推進交通、能源、水利、農業(yè)、環(huán)保、物流等傳統(tǒng)基礎設施建設，加大5G、數據中心、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設力度，促進傳統(tǒng)基礎設施數字化改造。加快推進保障性住房建設，抓好城市管道改造和建設，統(tǒng)籌推進城市內澇治理，加強“一老一小”、教育醫(yī)療、文化體育等社會民生領域建設。

在擴大制造業(yè)有效投資方面，實施產業(yè)基礎再造工程。加大對傳統(tǒng)產業(yè)改造優(yōu)化升級的支持力度。加快推進工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)節(jié)能降碳改造。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，有序推動東部地區(qū)產業(yè)向具有資源、勞動力優(yōu)勢的中西部地區(qū)轉移。

袁達表示，發(fā)揮中央預算內投資引導帶動作用，按照集中力量辦大事、難事、急事的要求，組織好中央預算內投資項目。加快下達2022年中央預算內投資計劃，加快投資計劃執(zhí)行進度，強化事中事后監(jiān)管，提高項目建設質量和資金使用效益。

目前，部分2022年專項債券額度已經提前下達地方，各地正在陸續(xù)組織發(fā)行。此外去年發(fā)行的專項債券還有相當一部分資金結轉到今年使用。

袁達表示，推動這些專項債券資金盡快形成實物工作量，將對今年一季度和上半年投資增長起到重要的支撐作用。將指導地方下大力氣做好專項債券項目前期工作，盡快辦理各項審批手續(xù)，抓緊落實征地拆遷、市政配套等建設條件，推動新開工項目及時開工建設。同時，依托國家重大建設項目庫，加強專項債券項目進展情況的監(jiān)測調度，加大項目協調推進力度，確保項目建設順利實施。