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消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。隨著歲末消費(fèi)旺季的到來(lái)，各地紛紛舉辦各種節(jié)會(huì)促銷(xiāo)活動(dòng)，以及通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等方式提振消費(fèi)。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，12月以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有30多個(gè)城市發(fā)放消費(fèi)券。

30余城發(fā)放消費(fèi)券

衡水市政府決定，在12月22日8:00在全市范圍內(nèi)派發(fā)300萬(wàn)元“政府消費(fèi)券”。本次消費(fèi)券發(fā)放額度大，輻射范圍廣，涵蓋桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)共10家保供企業(yè)下屬52個(gè)民生保供商超。

成都市也于12月中旬面向終端的文旅產(chǎn)品消費(fèi)者發(fā)放200萬(wàn)元文旅消費(fèi)券。12月16日，成都市成華區(qū)舉辦數(shù)字消費(fèi)節(jié)，發(fā)放總計(jì)30萬(wàn)元數(shù)字消費(fèi)券。12月19日，成都簡(jiǎn)陽(yáng)市在羊肉美食文化旅游節(jié)上發(fā)放5000張總價(jià)值20萬(wàn)元的消費(fèi)券。

成都市零售商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)歐建瓴向第一財(cái)經(jīng)表示，11月的疫情對(duì)成都零售行業(yè)沖擊比較大，政府發(fā)放消費(fèi)券是鼓勵(lì)消費(fèi)者走出家門(mén)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。另外，現(xiàn)在正是年底消費(fèi)旺季，通過(guò)舉辦特定購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)，政府發(fā)放消費(fèi)券和商家優(yōu)惠促銷(xiāo)，有利于提振消費(fèi)。

截至目前，據(jù)第一財(cái)經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，重慶、成都、合肥、鄭州、南京等全國(guó)30多個(gè)城市推出消費(fèi)券。發(fā)放的消費(fèi)券主要集中在餐飲、購(gòu)物、旅游和體育等領(lǐng)域。各地發(fā)放消費(fèi)券的主要目的有的是促進(jìn)疫情之后的消費(fèi)復(fù)蘇，有的則是沖刺年底消費(fèi)旺季。

比如，甘肅省張掖市遭受了疫情的嚴(yán)重沖擊。為了提振消費(fèi)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，張掖市決定在2021年12月1日~2022年1月31日，發(fā)放購(gòu)車(chē)加油卡補(bǔ)貼總額度200萬(wàn)元。在全市范圍內(nèi)發(fā)放油品類、家電類、日用品類、餐飲類電子消費(fèi)券，總額度800萬(wàn)元。

文旅市場(chǎng)是消費(fèi)券推動(dòng)的重點(diǎn)。貴州省商務(wù)廳將聯(lián)合省文化和旅游廳等部門(mén)發(fā)放1100萬(wàn)元冬季文化和旅游消費(fèi)券；長(zhǎng)春市文廣旅局還將陸續(xù)發(fā)放1000萬(wàn)元的冰雪消費(fèi)券，吸引更多的市民游客參與體驗(yàn)冰雪活動(dòng)。

發(fā)放消費(fèi)券的城市包括了大中小城市，其中合肥市消費(fèi)券的發(fā)放力度比較大。合肥市級(jí)財(cái)政資金投入4000萬(wàn)元，重點(diǎn)投向餐飲、商場(chǎng)超市、汽車(chē)等流通領(lǐng)域。其中餐飲業(yè)1500萬(wàn)元，商場(chǎng)超市業(yè)1500萬(wàn)元，汽車(chē)業(yè)1000萬(wàn)元。

中泰證券研究所首席分析師楊暢向第一財(cái)經(jīng)表示，對(duì)于政府發(fā)消費(fèi)券，更多是地方政府的行為，對(duì)于真正的消費(fèi)券，實(shí)際上是地方政府加杠桿，用財(cái)力向居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。這對(duì)于居民可支配能力的提升，都具有正面的意義。

不過(guò)，楊暢認(rèn)為，現(xiàn)階段很多消費(fèi)券并不是真正意義上的消費(fèi)券，而是促銷(xiāo)的一種手段，這個(gè)對(duì)于商戶銷(xiāo)售具有一定的帶動(dòng)作用，對(duì)于居民可支配收入的作用還是有限的。

在這些城市發(fā)放的消費(fèi)券中，一些雖然是以官方名義舉辦的活動(dòng)，但是并非真正意義上的政府發(fā)放的消費(fèi)券，而是商家聯(lián)合促銷(xiāo)的促銷(xiāo)券。

比如，12月8日，第四屆“暢享蘭州•樂(lè)購(gòu)金城”活動(dòng)正式啟動(dòng)，采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、政銀企互動(dòng)”的方式，由中國(guó)銀聯(lián)甘肅分公司出資2000萬(wàn)元通過(guò)云閃付平臺(tái)發(fā)放商超、餐飲等6種消費(fèi)券。

實(shí)際上，中國(guó)銀聯(lián)深度參與了各地消費(fèi)券發(fā)放的活動(dòng)。

12月10日，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市發(fā)放1000萬(wàn)元消費(fèi)券，使用范圍為住宿餐飲、日用百貨及電器、大型超市、成品油消費(fèi)等實(shí)體店面。巴彥淖爾市財(cái)政投入商貿(mào)流通業(yè)促消費(fèi)資金200萬(wàn)元，各旗縣區(qū)政府匹配資金500萬(wàn)元,中國(guó)銀聯(lián)內(nèi)蒙古分公司投入300萬(wàn)元。

12月17日至26日，鄭州市將聯(lián)合市內(nèi)重點(diǎn)美食街區(qū)、購(gòu)物中心、品牌餐飲企業(yè)共同舉辦鄭州市“品味中原”美食節(jié)，推出特色美食市集、特色菜品、充值滿送、優(yōu)惠打折、暖冬小食盲盒等活動(dòng)，并由銀聯(lián)“云閃付”配合發(fā)放500萬(wàn)元餐飲消費(fèi)券。

提振消費(fèi)是長(zhǎng)期問(wèn)題

“發(fā)放消費(fèi)券適用于疫情之后恢復(fù)市場(chǎng)信心，解決疫情之后消費(fèi)者不敢出門(mén)的問(wèn)題。但長(zhǎng)期持續(xù)不太現(xiàn)實(shí)，而且邊際效應(yīng)也會(huì)遞減。”歐建瓴表示。

她認(rèn)為，現(xiàn)在新零售時(shí)代的消費(fèi)心理和需求，往往是為事消費(fèi)而不是為物消費(fèi)，平時(shí)消費(fèi)是必需品、是剛需，節(jié)會(huì)活動(dòng)才是增量消費(fèi)。為了提振消費(fèi)，政府還可以考慮通過(guò)舉辦特定的節(jié)會(huì)活動(dòng)，營(yíng)造節(jié)日的氛圍，提振消費(fèi)。

各地發(fā)放消費(fèi)券的主要目的，無(wú)論是促進(jìn)疫情之后的消費(fèi)復(fù)蘇，還是沖刺年底消費(fèi)旺季，其根本都在于提振消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人付凌暉在近期舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)去年因疫情影響出現(xiàn)下降，今年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在穩(wěn)步提升。同時(shí)，投資也在改善?？傮w來(lái)看，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)保持在較高水平。前三季度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)80%。

不過(guò)，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)提升的同時(shí)，也因?yàn)橐咔榈戎T多原因受到?jīng)_擊。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，疫情多地散發(fā)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)沖擊較為明顯。11月份，國(guó)內(nèi)多地發(fā)生新冠肺炎疫情，對(duì)居民消費(fèi)特別是餐飲等聚集型消費(fèi)沖擊較大，市場(chǎng)銷(xiāo)售增速有所放緩。11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.9%，增速比10月份回落1個(gè)百分點(diǎn)，其中餐飲收入由增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降。

楊暢表示，從兩年時(shí)間跨度來(lái)觀察，消費(fèi)仍在修復(fù)通道，與2019年11月相比，今年11月社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年同比增長(zhǎng)7.7%，其中價(jià)的因素上漲2.3%，量的因素上漲5.4%，量的增長(zhǎng)仍在延續(xù)。但從短期一年視角來(lái)觀察，消費(fèi)存在走弱的跡象。折算后的社零當(dāng)月同比增長(zhǎng)4.2%，較上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

他認(rèn)為，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，已經(jīng)修復(fù)至常態(tài)化水平，作用還是比較明顯的。提振消費(fèi)，需要持續(xù)推進(jìn)教育醫(yī)療住房等領(lǐng)域的改革，降低居民的成本端，提升居民實(shí)際的可支配收入。

南京大學(xué)商學(xué)院劉志彪向第一財(cái)經(jīng)表示，發(fā)放消費(fèi)券的做法對(duì)于解決短期問(wèn)題是有效果的，但是要促進(jìn)消費(fèi)長(zhǎng)期還在于提高收入水平，根本還在于生產(chǎn)力提升。政府的措施是有效的，但是，當(dāng)前地方政府財(cái)政也面臨壓力，因此需要壓縮開(kāi)支，推進(jìn)自身改革。

付凌暉在前述發(fā)布會(huì)上表示，這兩年消費(fèi)受到疫情的擾動(dòng)。但從總體來(lái)看，消費(fèi)升級(jí)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)。下階段，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)還有不少有利條件。一是我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，企業(yè)利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng)，居民收入增加有保障。二是市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)有力有效，居民消費(fèi)價(jià)格總體溫和上漲，消費(fèi)預(yù)期總體穩(wěn)定。三是經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，社會(huì)保障不斷完善，也有利于增強(qiáng)消費(fèi)信心。前三季度居民人均收入中，轉(zhuǎn)移性收入保持較快增長(zhǎng)。

他還表示，也要看到，疫情散發(fā)對(duì)消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)的制約還是存在的，近期部分蔬菜價(jià)格漲幅較高，也在一定程度上影響消費(fèi)增長(zhǎng)。下階段，還是要扎實(shí)做好疫情防控，維護(hù)好群眾的生命健康，促進(jìn)形成穩(wěn)定的消費(fèi)環(huán)境，積極增加市場(chǎng)供給，更好滿足居民消費(fèi)需要。