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我國(guó)快遞包裝廢物污染控制正醞釀新規(guī)，這將對(duì)快遞包裝廢物收集、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。

第一財(cái)經(jīng)記者21日從生態(tài)環(huán)境部了解到，《快遞包裝廢物污染控制技術(shù)規(guī)范（第二次征求意見(jiàn)稿）》已開(kāi)始向有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見(jiàn)。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)人士表示，這一標(biāo)準(zhǔn)適用于快遞包裝廢物源頭減量、分類投放、收集、貯存、運(yùn)輸和利用處置過(guò)程的污染控制，可作為快遞企業(yè)、快遞包裝廢物收集與利用處置企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行環(huán)境管理過(guò)程污染控制的技術(shù)依據(jù)。

征求意見(jiàn)稿提出，快遞包裝廢物回收、利用處置過(guò)程應(yīng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，在收集、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)中應(yīng)做好分類；快遞包裝廢物的利用處置宜按照循環(huán)使用、再生利用、降解處理、焚燒處置、填埋處置的優(yōu)先順序進(jìn)行選擇。

此外，快遞包裝廢物利用處置企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備提升改造，積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，逐步淘汰技術(shù)落后、能耗高、資源綜合利用率低和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備?？爝f包裝廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用處置過(guò)程，除應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求外，還應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、交通運(yùn)輸、消防等法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的調(diào)查結(jié)果顯示，近五年，隨著電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)的繼續(xù)高速發(fā)展，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)數(shù)量平均增長(zhǎng)率超過(guò)30%，快遞包裝廢物的產(chǎn)生量持續(xù)增加，帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題。

今年10月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議就固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)時(shí)，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝介紹，郵政體制改革以來(lái)，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，每天的業(yè)務(wù)量已經(jīng)突破3億件大關(guān)?？爝f包裝廢棄物持續(xù)增加，社會(huì)反映十分強(qiáng)烈。

我國(guó)每天的快遞業(yè)務(wù)量已突破3億件大關(guān)。圖為北京一小區(qū)外堆放的各式快遞。攝影/章軻

快遞包裝主要包括快遞運(yùn)單（結(jié)單）、編織袋、塑料袋、紙封套、包裝箱（瓦楞紙箱）、木箱、膠帶以及緩沖物等，這些快遞包裝物多在使用后直接廢棄或作為垃圾袋（垃圾箱）使用后廢棄，2020年快遞包裝廢物總量超過(guò)1000萬(wàn)噸。

調(diào)查顯示，除少量品質(zhì)較好的瓦楞紙箱外，其他快遞包裝廢物基本混入生活垃圾收運(yùn)與處置系統(tǒng)，再利用難度大、價(jià)值低。一些地區(qū)生活垃圾分類設(shè)施不全，可回收物投放設(shè)施偏少，易受到污染而降低回收價(jià)值，影響回收率。

2020年7月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、郵政局等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要研制快遞業(yè)包裝廢棄物污染控制規(guī)范，降低快遞包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心專家介紹，根據(jù)上述征求意見(jiàn)稿，商家、郵政快遞企業(yè)在對(duì)快遞物品進(jìn)行包裝時(shí)，應(yīng)遵守郵件快件限制過(guò)度包裝的有關(guān)要求，在滿足寄遞安全的前提下，宜選用低克重高強(qiáng)度、可重復(fù)使用、可循環(huán)、材質(zhì)統(tǒng)一的包裝產(chǎn)品，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢物的產(chǎn)生。遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定。

此外，商家宜采用產(chǎn)地直發(fā)、原裝直發(fā)、聚單直發(fā)等模式，減少包裝用量和快遞中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。郵政快遞企業(yè)在收件前應(yīng)檢查快件初始包裝的規(guī)格、強(qiáng)度，達(dá)到收寄要求的快件原則上不進(jìn)行二次包裝。