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國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆11日在中國經(jīng)濟年會上表示，2022年必須充分挖掘國內(nèi)需求的潛力，繼續(xù)面向市場主體進(jìn)一步加大政策實施力度，財政貨幣政策要落實到企業(yè)、就業(yè)和基層。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對2022年經(jīng)濟工作作出部署，要求明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策， 政策發(fā)力適當(dāng)靠前。實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

寧吉喆認(rèn)為，要著力擴大消費需求。鞏固和擴大基礎(chǔ)性的消費、升級類的消費。要把商品消費和服務(wù)消費相結(jié)合，落實好提振汽車家電等大宗消費的相關(guān)舉措。擴大信息消費、綠色消費等新型消費，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。

在積極擴大有效投資方面，寧吉喆表示，要用好用足、提前使用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券。加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要確定的重大工程項目，聚焦“兩新一重”新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、水利交通等重大項目和補短板領(lǐng)域的有效投資。同時，積極調(diào)動社會資本活力，鼓勵民間投資穩(wěn)定發(fā)展。

2022年，面對不確定、不穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境，寧吉喆認(rèn)為，必須繼續(xù)面向市場主體，進(jìn)一步加大政策實施力度。

寧吉喆說，中國7億多就業(yè)人員中，在體制內(nèi)就業(yè)的不到1億人，包括還在運轉(zhuǎn)中的國有企業(yè)約4000萬人，政府公務(wù)員及事業(yè)單位共約4000萬人；剩下6億多人都是在企業(yè)等市場主體中就業(yè)。2022年要實施新的減稅降費政策，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議明確，宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。

寧吉喆認(rèn)為，財政貨幣政策要落實到企業(yè)、落實到就業(yè)、落實到基層。繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，加大對實體經(jīng)濟融資支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉(zhuǎn)。

中央經(jīng)濟工作會議在部署“雙碳”工作中提到，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。

寧吉喆表示，這要求加強基礎(chǔ)管理工作，統(tǒng)計工作首先跟上，包括區(qū)分可再生能源和不可再生能源，水、電、風(fēng)、生物、海洋能源都是可再生能源，核能、天然氣不是可再生能源；還要區(qū)分原料用能和燃料用能，煤化工、石油化工屬于原料用能，不是100%排放二氧化碳到空氣里，排放比例一般只有20%，80%轉(zhuǎn)成原料。統(tǒng)計上區(qū)分計算后，再由國家發(fā)改委等管理部門考核。