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規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，是疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

12月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮表示，京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決北京“大城市病”問(wèn)題，要通過(guò)有序疏解北京非首都功能，破解長(zhǎng)期發(fā)展中積累的深層次矛盾和問(wèn)題，優(yōu)化調(diào)整空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走出一條人口密集地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新路。

叢亮介紹，雄安新區(qū)是北京非首都功能疏解集中承載地，目前新區(qū)已進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設(shè)同步推進(jìn)的發(fā)展階段。從今年起，部分在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部已啟動(dòng)分期分批向新區(qū)疏解。北京城市副中心作為另外一翼，與雄安新區(qū)各有分工，錯(cuò)位承接功能疏解。2019年1月，北京市級(jí)機(jī)關(guān)第一批35個(gè)部門(mén)、165個(gè)單位正式遷入城市副中心辦公，形成了良好的帶動(dòng)示范作用。

國(guó)務(wù)院于近日正式公布了《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）指出，牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心發(fā)展定位的功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，提升對(duì)首都功能的服務(wù)保障能力，實(shí)現(xiàn)以副輔主、主副共興，與雄安新區(qū)各有分工、互為促進(jìn)，有效解決北京“大城市病”問(wèn)題。

《意見(jiàn)》分別提出了“十四五”時(shí)期和到2035年的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移取得顯著成效，“城市副中心質(zhì)量”體系初步構(gòu)建。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立。

到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的作用全面顯現(xiàn)，“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

北京城市副中心所在的通州區(qū)，與河北省和天津市都毗鄰，特別是與河北省北三縣僅一河之隔，是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)縮影。加快北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)一步增強(qiáng)副中心的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)北京部分產(chǎn)業(yè)和功能向北三縣等周邊地區(qū)延伸布局，帶動(dòng)周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出示范。

叢亮表示，為了更好發(fā)揮北京城市副中心的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)通州區(qū)和北三縣的協(xié)同發(fā)展，這次《意見(jiàn)》提出了推動(dòng)京冀兩省市建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)要求。在規(guī)劃管理、投資審批、財(cái)稅分享、要素自由流動(dòng)、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面探索協(xié)同創(chuàng)新路徑，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板。

目前大量北京工作人員在北三縣居住，疫情之下，由于防控政策差異，給兩地通勤造成巨大不便。

對(duì)此，河北省副省長(zhǎng)胡啟生在發(fā)布會(huì)上表示，疫情發(fā)生以來(lái)，京冀兩省市在攜手抗疫方面采取了一系列措施，建立京冀新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相互支持事項(xiàng)清單，圍繞跨省市工作、居住人員建立相關(guān)制度，確保疫情防控安全和人員出入暢通。兩省市公安、交通、衛(wèi)健等有關(guān)部門(mén)密切合作，加強(qiáng)疫情防控政策的對(duì)接銜接，努力做到政策同步調(diào)整、措施同步跟進(jìn)。

胡啟生介紹，河北方面共派出500多名警力支援北京檢查站開(kāi)展工作，最大限度提升進(jìn)京人員檢查效率。因?yàn)楫吘贡本┦侵陛犑校谀承┕ぷ鳈C(jī)制和體制的運(yùn)行上，直轄市和河北省還是有差別的，但在這個(gè)問(wèn)題上我們做到了“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一查控標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一勤務(wù)模式、統(tǒng)一警務(wù)處置）。