《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批公布。這是繼南京和福州之后,國家發(fā)改委正式批復的第三個都市圈規(guī)劃。
11月29日,四川省政府印發(fā)了《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。在此之前,國家發(fā)改委于11月26日公布了對《規(guī)劃》的批復。
根據(jù)《規(guī)劃》,成都都市圈以成都市為中心,與聯(lián)系緊密的德陽市、眉山市、資陽市共同組成。
主要包括:成都市,德陽市旌陽區(qū)、什邡市、廣漢市、中江縣,眉山市東坡區(qū)、彭山區(qū)、仁壽縣、青神縣,資陽市雁江區(qū)、樂至縣,面積2.64萬平方公里,2020年末常住人口約2761萬人;規(guī)劃范圍拓展到成都、德陽、眉山、資陽全域,總面積3.31萬平方公里,2020年末常住人口約2966萬人。
2019年,國家發(fā)改委出臺了《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》,明確提出,培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈,形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢,為城市群高質量發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級提供重要支撐。到2035年,現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟,形成若干具有全球影響力的都市圈。
2021年,南京都市圈發(fā)展規(guī)劃成為首個獲得國家發(fā)改委批復的都市圈規(guī)劃。今年年初,國家發(fā)改委印發(fā)了《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》提出,今年將支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃。此前福州都市圈發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)獲批。
四川省委省政府決策咨詢委員會宏觀經(jīng)濟組副組長丁任重向第一財經(jīng)表示,《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)提出,要唱好“雙城記”,提升成都和重慶兩個超大城市的能級,還提出建好兩個都市圈,帶動區(qū)域發(fā)展。
《綱要》提出,面向新發(fā)展階段、著眼現(xiàn)代化,優(yōu)化重慶主城和成都功能布局,全面提升發(fā)展能級和綜合競爭力,引領帶動雙城經(jīng)濟圈發(fā)展。把握要素流動和產(chǎn)業(yè)分工規(guī)律,圍繞重慶主城和成都培育現(xiàn)代化都市圈,帶動中心城市周邊市地和區(qū)縣加快發(fā)展。
重慶市綜合經(jīng)濟研究院院長易小光此前接受第一財經(jīng)采訪時表示,作為落實《綱要》的措施,成都和重慶都要編制都市圈發(fā)展規(guī)劃,重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃也會報國家發(fā)改委批復。11月18日,重慶市政府第167次常務會議也審議了《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》。
丁任重表示,從區(qū)域經(jīng)濟來看,從中心城市進一步擴大到都市圈,通過培育成都和重慶兩個都市圈形成互動,帶動成渝之間經(jīng)濟發(fā)展主軸,促進成渝之間城市群的發(fā)展,形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展的核心帶。
《規(guī)劃》提出,成都都市圈是全國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的區(qū)域之一,具備共建現(xiàn)代化都市圈的良好基礎。2020年成都都市圈經(jīng)濟總量占我國西部地區(qū)的比重超過10%。成都市經(jīng)濟總量居全國省會城市第2位。
不過,《規(guī)劃》也指出,成都都市圈總體上還處于起步階段,與成熟都市圈相比,存在中心城市外溢效應不明顯、交通通達深度不夠、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套不強、優(yōu)質公共服務供給不足、國土空間布局不優(yōu)等問題。
《規(guī)劃》目標是,到2025年,成都都市圈經(jīng)濟總量突破3.3萬億元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達地區(qū)水平,常住人口城鎮(zhèn)化率達75%,基本建成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通往來順暢、公共服務均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈。
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