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隨著我國數(shù)字經(jīng)濟進入新時代，數(shù)據(jù)要素治理將如何進行、怎樣參與數(shù)據(jù)市場分配成為當(dāng)下業(yè)界關(guān)注的重點。

今天（25日）下午，上海全球數(shù)商大會“數(shù)據(jù)要素與治理論壇”在滬舉辦，該論壇主題聚焦“數(shù)據(jù)新要素、‘治’勝新業(yè)態(tài)”，來自國內(nèi)信息數(shù)據(jù)研究所、國際知名咨詢機構(gòu)、銀行等在內(nèi)的多方專家、學(xué)者等參與，積極探討數(shù)據(jù)要素推動社會變革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。

論壇上，中國信息通信研究院院長兼黨委副書記余曉暉通過視頻表示，沒有強大的數(shù)據(jù)治理體系，數(shù)據(jù)要素市場要無從談起，“當(dāng)下，我們要急需提升全面的數(shù)據(jù)治理能力，盡快建立健全規(guī)則體系，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推動模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，重點解決好數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)安全、隱私保護、共享開放審計監(jiān)管等問題，理順數(shù)據(jù)生態(tài)中的各方參與者。

事實上，中國龐大的數(shù)據(jù)資源規(guī)模，為數(shù)據(jù)要素市場培育提供了廣闊的土壤。根據(jù)國際咨詢機構(gòu)的測算，從2018年到2025年，中國擁有的數(shù)據(jù)量從7.5GB將增長到48.6GB，居全球第一。

余曉暉認為，在數(shù)據(jù)流通各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)關(guān)系，應(yīng)形成多方參與者良性互動、共建共享共治的數(shù)據(jù)流通模式，推動數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展，為我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力保障。

國家信息中心原常務(wù)副主任、粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院理事長杜平也在發(fā)表主旨演講中表示，數(shù)據(jù)的流通與交易正在向獨立的產(chǎn)業(yè)演進，這是一個必然趨勢；同時，數(shù)據(jù)的生成，包括在線采集、技術(shù)傳輸、規(guī)?；鎯Α⒃朴嬎?、云服務(wù)等，這些場景都已經(jīng)從社會生產(chǎn)、分配、交換、消費這樣的全過程里面逐步分離出來，使得數(shù)據(jù)越來越顯現(xiàn)出獨立而又特殊的要素資源，進入流通的市場。

隨后，國務(wù)院參事石勇以“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢”為主題，闡述了我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，并為我國數(shù)字經(jīng)濟的未來趨勢提出多層次建議與思考。中國交通銀行數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用部總經(jīng)理袁文霞以“商業(yè)銀行數(shù)據(jù)治理的思考和實踐”為題，分享了從銀行服務(wù)客戶的角度，近年來在數(shù)據(jù)產(chǎn)品上的探索與應(yīng)用。

如何看待公共數(shù)據(jù)治理在實踐？上海社科院信息研究所副所長丁波濤則在主旨演講中表示，以往10年，數(shù)據(jù)在打破各種束縛的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的自由流通，促進各類數(shù)據(jù)主體之間、國內(nèi)與國外之間的數(shù)據(jù)流通，數(shù)據(jù)成為了基本生產(chǎn)要素，與各行業(yè)深度融合。近年來，市場則成為數(shù)據(jù)要素配置的決定性因素，原始數(shù)據(jù)的創(chuàng)造者或擁有者直接參與分配。

圓桌討論環(huán)節(jié)，在以“數(shù)據(jù)治理體系如何護航數(shù)據(jù)要素流通”議題中，德勤中國數(shù)據(jù)治理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)合伙人朱磊，海社會科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任、研究員惠志斌，德勤中國網(wǎng)絡(luò)安全合伙人閻光，富國基金信息科技部總經(jīng)理李強參與探討；探討議題包括我國構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場的挑戰(zhàn)、各方應(yīng)對舉措，一個健康的數(shù)據(jù)要素市場所需具備的元素等。

而在以“國際數(shù)據(jù)流通與交易實踐分享”議題中，來自Dawex、JDEX、IDSA等國際機構(gòu)的相關(guān)負責(zé)人則線上探討了數(shù)據(jù)在跨境流通、交易過程中所需注意的難點，以及所需遵循的合規(guī)流程等。

為此，德勤中國數(shù)據(jù)治理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)合伙人朱磊也在“數(shù)據(jù)治理2.0—邁向高可信的數(shù)據(jù)資產(chǎn)”主旨演講中提到，數(shù)據(jù)資產(chǎn)、運營的前提是要探索、并形成出一套數(shù)據(jù)標(biāo)準，而數(shù)據(jù)在合規(guī)方面也需要多參考一些全球的相關(guān)指引。隨后，DAMA中國主席汪廣盛從國內(nèi)外數(shù)據(jù)治理的異同，闡述了數(shù)據(jù)賦能和數(shù)據(jù)交易的模式。

分論壇最后，國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部規(guī)劃處處長、粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院院長王建冬對外發(fā)布了“數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展綜合指數(shù)”。該指數(shù)旨在通過對各省數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展水平、層次和特點進行分析評估，為數(shù)字化改革、探索數(shù)據(jù)要素市場化路徑提供借鑒。

此次論壇由上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為指導(dǎo)單位，中國信息協(xié)會數(shù)字治理專委會作為聯(lián)合指導(dǎo)單位；中國信息通信研究院，上海數(shù)據(jù)交易所作為主辦單位；承辦單位為上海數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心（上海）有限公司，上海數(shù)據(jù)交易中心有限公司，上海大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心和德勤中國。