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美國(guó)總統(tǒng)拜登15日在白宮南草坪簽署1.2萬(wàn)億美元的基建法案，來(lái)自國(guó)會(huì)兩黨的成員、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)、州和地方官員、勞工代表等800多人參加了當(dāng)天的簽字儀式。

出于防疫考慮，再加上為了容納數(shù)量眾多的賓客，法案簽署儀式特意選擇在白宮室外舉行。

15日正式生效的該法案包括5年內(nèi)為美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投入5500億美元，用于道路、橋梁、高速公路、公共交通系統(tǒng)、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口和水路工程的建設(shè)。此外，該法案還包括投資650億美元用于改善寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有數(shù)百億美元用于改善國(guó)家電力和供水系統(tǒng)。

基建對(duì)經(jīng)濟(jì)影響是長(zhǎng)期的

美國(guó)交通部副部長(zhǎng)托騰伯格（Polly Trottenberg）上周表示，大部分的基建資金將通過交通部撥給各州，首先相關(guān)州需要遞交項(xiàng)目申請(qǐng)。他指出，基建項(xiàng)目的預(yù)算將在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)發(fā)放，新的項(xiàng)目申請(qǐng)可以在同期遞交。

“好消息是，我們知道，地方交通局已經(jīng)有許多待建項(xiàng)目，在資金到位之后馬上就可以開始實(shí)施。”托騰伯格表示。

專家分析指出，大部分的相關(guān)預(yù)算會(huì)被撥給各州交通部用于高速公路的維修，各州在高速公路維修方面即將拿到的預(yù)算將比去年高30%以上。

“在明年春天基建工程季開始前，我們會(huì)看到很多工程的申請(qǐng)最近都會(huì)得到批準(zhǔn)。”Eno交通中心高級(jí)學(xué)者戴維斯（Jeff Davis）表示。

戴維斯表示，資金到位較快的還將包括運(yùn)輸系統(tǒng)、橋梁、機(jī)場(chǎng)和美國(guó)高鐵(Amtrak)相關(guān)項(xiàng)目。

專家表示，在基建預(yù)算發(fā)放中最不確定的就是那些需要各州相關(guān)部門提交預(yù)算申請(qǐng)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目總額為1000億美元。美國(guó)交通部要設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在審核各州遞交的申請(qǐng)后還要做出評(píng)估，挑選和宣布“最具有競(jìng)爭(zhēng)力”的項(xiàng)目。

“這些項(xiàng)目的資金撥放將是最慢的。對(duì)美國(guó)交通部來(lái)說(shuō)，要合理發(fā)放這樣一筆資金，是一項(xiàng)很重大的工程。”美國(guó)州際高速公路和交通委員會(huì)項(xiàng)目主管霍華德（Susan Howard）表示。

不少美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，在當(dāng)前勞動(dòng)力已經(jīng)很緊張的情況下，基建投資對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的影響更有可能是長(zhǎng)期的，而不是短期就能看到的。“基建支出的效應(yīng)會(huì)花上一段時(shí)間才能看到，但相關(guān)影響能夠持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。”賓州大學(xué)沃頓預(yù)算模型高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨特利（Jon Huntley）說(shuō)道。

州長(zhǎng)、市長(zhǎng)翹首以盼

出席15日拜登法案簽署儀式的有來(lái)自多個(gè)州的地方官員，他們大多“胸有成竹”，認(rèn)為自己申請(qǐng)的基建項(xiàng)目一定能獲得批準(zhǔn)。

“我們從來(lái)不缺激動(dòng)人心的項(xiàng)目。”田納西州民主黨人、查塔努加（Chattanooga）市市長(zhǎng)凱利（Tim Kelly）信心滿滿地表示道，“比如，連接市中心和北部沿岸的‘核桃大街大橋’整修項(xiàng)目已經(jīng)等待了很長(zhǎng)時(shí)間，當(dāng)?shù)剡€有一座鐵路橋連消防車也已經(jīng)無(wú)法開過了，我們都不愿看到一場(chǎng)‘可以預(yù)見到的安全災(zāi)難’。”

此次，凱利向聯(lián)邦政府申請(qǐng)了35億美元的基建資金，除了用于當(dāng)?shù)氐臉蛄汉凸返恼尥?，他還計(jì)劃運(yùn)用這筆資金擴(kuò)建查塔努加市的機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目。

丹佛市市長(zhǎng)漢考克(Michael Hancock)也表示，他希望能夠申請(qǐng)到11億美元的聯(lián)邦政府資金用于丹佛國(guó)際機(jī)場(chǎng)航運(yùn)樓的擴(kuò)建、橋梁整修、擴(kuò)展該市的公車線路等。

漢考克指出，相關(guān)資金的一部分還將用于擴(kuò)充城市的電動(dòng)汽車充電站，“我們手上有拿起鐵鍬就能開工的工程，就等錢了。”

在當(dāng)天出席白宮簽字儀式的嘉賓中還有為數(shù)不多的幾位共和黨人，其中包括馬里蘭州州長(zhǎng)霍根(Larry Hogan)。馬里蘭州預(yù)計(jì)將獲得60億美元的基建資金，用于修建公路、橋梁、港口和其他基建項(xiàng)目。

霍根表示，目前該州已經(jīng)通過了相關(guān)的預(yù)算，用于港口改建，整修高速公路，機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和啟動(dòng)修建新的地鐵線路。“聯(lián)邦政府的基建資金將使他們能夠更快地推進(jìn)這些項(xiàng)目。”他說(shuō)道，“很多州，包括我們自己州都有之前沒法完成的項(xiàng)目，現(xiàn)在有了額外的資金，我們可以考慮放手去做了。”

雖然各州都在“眼巴巴”地等待聯(lián)邦政府的資金到位，但拜登政府的官員已暗示，資金不會(huì)“立刻”到位。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多（Gina Raimondo）表示，聯(lián)邦政府“把錢推出門”需要數(shù)月的時(shí)間。他強(qiáng)調(diào)，聯(lián)邦政府希望這些工程能盡快展開，但也要保證質(zhì)量，“資金到位的快慢也要取決于項(xiàng)目本身，比如，為落后地區(qū)提供寬帶補(bǔ)貼的資金申請(qǐng)就將比安裝電纜的工程資金到位要快。”

雷蒙多表示：“我可以承諾，1年后，很多人都會(huì)因?yàn)檫@項(xiàng)法案而從事高質(zhì)量工作，但我也可以承諾，總統(tǒng)希望以正確方式開展這項(xiàng)法案。”