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本屆氣候大會落下帷幕，除了在碳排放問題上達成了共識，還給森林保護帶來了好消息。

在聯(lián)合國氣候變化公約第26次締約方大會（COP26）期間，120多個國家和地區(qū)的領(lǐng)導人宣布加入了《關(guān)于森林和土地利用的格拉斯哥領(lǐng)導人宣言》（以下簡稱“宣言”），承諾到2030年停止和扭轉(zhuǎn)森林砍伐，這代表未來全球90%的森林都會受到這一承諾的約束。

尤其讓人歡欣鼓舞的是，巴西也加入到了這一宣言之中。亞馬遜雨林60%的面積位于巴西境內(nèi)。而亞馬遜雨林占世界雨林面積的一半，森林面積的20%，是全球最大及物種最多的熱帶雨林，常常被稱為 “地球之肺”。

不過，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所副所長孫巖峰研究員向第一財經(jīng)記者表示，在他看來，巴西加入這一宣言，對亞馬孫雨林的現(xiàn)狀改善效果有限，因為從博索納羅簽署這一宣言的動機來看，并非是其觀念發(fā)生了根本概念，而是受到了內(nèi)外壓力被迫做出的決定。

亞馬孫雨林危機

宣言的目標是到2030年實現(xiàn)全球森林零砍伐，為此將提供192億美元的資金，用于森林保護、消防、植樹和保護森林居民等相關(guān)部署。

在這192億美元的資金中，有約120億美元將由英國、美國、加拿大、法國、德國等12個發(fā)達國家貢獻，資金將在2021年至2025年間分配給包括巴西在內(nèi)的發(fā)展中國家用于保護森林。

另外72億美元將來自私營部門的投資者，他們還承諾停止向與破壞森林相關(guān)的活動投資，如養(yǎng)牛、棕櫚油和大豆種植以及紙漿生產(chǎn)。

倫敦大學學院氣候和森林專家劉易斯（Simon Lewis）教授說：“這么多國家做出停止毀林的政治承諾，并提供了大量資金來推進進程，這是一個好消息。”

就在COP26會議前，國際社會還對巴西政府是否會在這份宣言上簽字表示懷疑。博索納羅在2019年擔任巴西總統(tǒng)以來，一直對保護亞馬孫雨林持消極態(tài)度，亞馬孫雨林砍伐快速，數(shù)據(jù)顯示，2020年雨林破壞達到了2008年以來的最高水平。

同時根據(jù)巴西國家太空研究院（Inpe）的數(shù)據(jù)，與2020年同月數(shù)據(jù)相比，今年10月巴西法定亞馬遜地區(qū)（Amazônia Legal）森林砍伐的警報增加了5%，有877平方公里的森林被砍伐，創(chuàng)下2016年10月以來的月度歷史紀錄。

不過，COP26巴西代表團談判負責人、外交部多邊政治事務(wù)處長內(nèi)托（Paulino Neto）表示，巴西在此宣言上簽署顯示博索納羅政府致力于可持續(xù)發(fā)展問題。

在抵御全球變暖的過程中，樹木是人們的主要防御工具之一。它從大氣中吸收二氧化碳，充當碳匯，據(jù)估計樹木每年吸收了全球三分之一的二氧化碳。

是否對雨林是好消息？

環(huán)保專家對宣言的簽署表示歡迎，但表示其實早在2014年，就達成過一份保護森林的協(xié)議，但最終結(jié)果顯示“根本未能減緩毀壞森林”，所以兌現(xiàn)承諾很重要。

世界自然基金會（WWF）表示，巴西在COP26期間做出的承諾，不足以說服世界，巴西政府的環(huán)境政策有所改變。一些環(huán)保人士和公共政策專家認為，巴西必須采取減少森林砍伐的具體措施，才能讓國際社會信服。

孫巖峰向第一財經(jīng)記者表示，博索納羅之所以改變態(tài)度，最終決定加入這一宣言，主要是受到了多方的壓力。首先是來自巴西民眾環(huán)保訴求的壓力。他說，今年巴西經(jīng)受了多輪極端氣候的侵襲，巴西普通民眾對于氣候變化的關(guān)注也構(gòu)成了政府的壓力，所以博索納羅必須考慮民眾的呼聲。

其次，孫巖峰表示，美國拜登政府也施加了相當大壓力。近來美國國會參眾議員聯(lián)名致信拜登，表示如果巴西沒有在環(huán)境政策上有所改善的話，拜登政府需要有所動作，包括撤銷“重要非北約盟友”等特殊待遇。僅從外交利益上來看，也迫使博索納羅政府有所動作。

而最后一個壓力來自于連任選舉。孫巖峰表示，因為支持率低于主要競爭對手，博索納羅當前已經(jīng)把連任作為他當前執(zhí)政的重點。他迫切地需要在諸多議題上占據(jù)有利地位，包括在環(huán)保問題上奪得先手。

孫巖峰最后向第一財經(jīng)記者總結(jié)道，博索納羅當前只是迫于國內(nèi)外的壓力，暫時性地調(diào)整了他的姿態(tài)。他對亞馬孫雨林的認知，即擴大開墾，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才是巴西至關(guān)重要的利益，這一觀念并沒有改變。

孫巖峰還補充道，2030年，對博索納羅來說太遙遠了，明年能否連任才是他更關(guān)心的，所以巴西當前對于這一宣言的執(zhí)行力和誠意，難以讓外界徹底信服。