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近500家金融機(jī)構(gòu)為氣候目標(biāo)做出承諾,綠色金融浪潮來襲?
來源:第一財經(jīng) 2021-11-04 21:02:03

在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)的“融資日”上,來自45個國家的近500家金融機(jī)構(gòu)承諾,將其管理下的130萬億美元資金用于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設(shè)定的氣候目標(biāo)。

聯(lián)合國氣候行動與融資特使、英格蘭銀行前行長卡尼表示,未來三十年間,全球減排所需的資金約為100萬億美元。“這些資金將到存在排放問題的地方幫助(企業(yè))降低排放,有減排計劃的公司會找到資本,沒有減排計劃的公司將毫無所得。”他稱。

中創(chuàng)碳投副總經(jīng)理錢國強(qiáng)在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,技術(shù)和資本是新能源領(lǐng)域發(fā)展的兩大推手。各國政府制定減排政策引領(lǐng)了各國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的減排方向,但最終成果還要視企業(yè)的創(chuàng)新能力而定。資本尤其是私營資本具有很強(qiáng)的商業(yè)屬性,上述金融機(jī)構(gòu)承諾提供資金,有望激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新潛力。

碳中和撬動私營資本

上述500多家金融機(jī)構(gòu)屬于 “格拉斯哥凈零金融聯(lián)盟”(GFANZ),這是一個由銀行家、保險公司和投資者組成的組織,致力于將氣候變化作為工作的中心。該機(jī)構(gòu)稱,相關(guān)資金可能是銀行貸款的形式,也可能來自風(fēng)投、私募、共同基金和其他購買股票和債券的大投資者的投資。

該聯(lián)盟的推動人卡尼表示,直至今日,世界上還沒有籌集到足夠的錢來資助能源轉(zhuǎn)型的過渡,這是一個分水嶺時刻。如果想實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo),僅靠各國政府的努力是不夠的,金融業(yè)還需設(shè)法籌集民間資金。

無獨(dú)有偶,英國當(dāng)?shù)貢r間3日上午,來自中國銀行倫敦分行、農(nóng)業(yè)銀行、平安集團(tuán)的多位專家參加了另一場題為“金融支持氣候行動——中國倡議與國際合作”的研討會,就金融支持高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、金融機(jī)構(gòu)碳中和目標(biāo)、生物多樣性融資等話題進(jìn)行了探討。

COP26會議主席夏爾馬表示,此前各方承諾提供的公共資金并未落實(shí)。“在2009年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議上,各方同意到2020年每年提供1000億美元的氣候融資的公共部門資金。但遺憾的是,在2021年我們也無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),這一承諾現(xiàn)在被正式推遲到2023年執(zhí)行。”他說。

GFANZ還稱,受新冠肺炎疫情影響,各國政府大幅增加財政支出、財政赤字高企,為氣候融資提供的資金相對有限。

但想要撬動私營資本并非易事。渣打銀行的最新調(diào)查顯示,55%的跨國公司認(rèn)為它們的低碳轉(zhuǎn)型不夠迅速,78%的投資者認(rèn)為多數(shù)商業(yè)領(lǐng)袖并沒有采取必要措施幫助企業(yè)進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型。

錢國強(qiáng)認(rèn)為,之所以私營部門此前未過多參與能源轉(zhuǎn)型的投資,主要是因?yàn)楫?dāng)前能源轉(zhuǎn)型多為各國政府主導(dǎo),屬于政策驅(qū)動。企業(yè)及資本行為的出發(fā)點(diǎn)則屬于商業(yè)驅(qū)動,具有逐利屬性,雙方的目標(biāo)并不完全一致。

“如果想要讓更多的私營資本參與到碳中和的投資中,就需要通過碳交易和碳稅的方式為企業(yè)碳排放行為定價。這背后首先要建立有效地為碳排放定價的市場,制定清晰的激勵制度;其次要等待市場逐步成熟,使企業(yè)對碳排放定價有穩(wěn)定預(yù)期。”他表示。

美國財政部長耶倫表示,美國將與英國一起支持氣候投資基金(CIF)的新資本市場機(jī)制。該機(jī)制將有助于吸引大量新的民間氣候基金,并每年為CIF的清潔技術(shù)基金以及加速煤炭轉(zhuǎn)型新投資計劃提供5億美元。

投資風(fēng)險幾何?

GFANZ表示,私人融資融入碳中和進(jìn)程,可以幫助資助私營部門減排,并將通過公共渠道承諾的數(shù)十億氣候投資轉(zhuǎn)化納入數(shù)萬億的氣候投資總額。

但是,GFANZ的承諾也正面臨質(zhì)疑。外媒援引分析觀點(diǎn)稱,做出承諾至關(guān)重要,但更重要的是落實(shí)。金融機(jī)構(gòu)需要確保這些資金真正流向私營部門,進(jìn)而推動其減排進(jìn)程。

德國跨國金融服務(wù)公司“聯(lián)營保險公司”也表示,現(xiàn)在的投資決策需考慮氣候因素,這就是為什么中期目標(biāo)如此重要。同時,這些目標(biāo)還需要與行動相關(guān)聯(lián)。

錢國強(qiáng)認(rèn)為,如何確保資金流入節(jié)能減排的領(lǐng)域,需要明晰政策細(xì)則,即政府需要在行業(yè)層面明確何為減排項(xiàng)目,也需在金融市場層面明晰ESG(環(huán)境、社會與公司治理)信息披露制度。

摩根士丹利首席可持續(xù)發(fā)展官崔(Audrey Choi)表示,各金融機(jī)構(gòu)聚集起來,實(shí)際上是在為一個優(yōu)先考慮氣候行動的新行業(yè)創(chuàng)造一個新的基本規(guī)則,“為此,我們需要秉承傳統(tǒng),并制定衡量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)”。

目前,卡尼已牽頭開展一項(xiàng)工作,確保金融機(jī)構(gòu)解釋并披露其貸款或投資中的全部氣候風(fēng)險。英國財政大臣蘇納克也稱,為了防止企業(yè)的“漂綠”行為,在最新減排計劃中,英國政府將在一個工作組中制定一個基于科學(xué)的過渡計劃“黃金標(biāo)準(zhǔn)”,該工作組由行業(yè)和學(xué)術(shù)領(lǐng)袖、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和民間社會團(tuán)體組成。

錢國強(qiáng)還認(rèn)為,在向新能源領(lǐng)域尤其是私營部門投資的過程中,最大的風(fēng)險在于技術(shù)突破和市場發(fā)展的不確定性。

“在技術(shù)方面,在光伏、風(fēng)能等細(xì)分領(lǐng)域,儲能技術(shù)突破尚需時日;核能的安全性也需要伴隨著技術(shù)進(jìn)步而逐步提升。在市場發(fā)展方面,一些資本押注氫能汽車,另有資本則押注以動力電池驅(qū)動的電動汽車。目前后者的發(fā)展相對較快,電動樁等基礎(chǔ)設(shè)施則相應(yīng)發(fā)展起來,這又反過來帶動了電動汽車的發(fā)展,那氫能投資者的資本回報率可能就面臨著一定風(fēng)險。”錢國強(qiáng)說。

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