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“自覺把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量”“更加突出精準、科學、依法”“為問題整改留出足夠的時間和空間，避免處置方式簡單粗暴”……

據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，26日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部務會議，分析當前環(huán)境經(jīng)濟形勢，研究部署下一步重點工作。

從生態(tài)環(huán)境部披露的短短1000多字的會議消息看，此次部務會議傳達出了三個重要信號：

第一個重要信號，生態(tài)環(huán)境保護要放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展經(jīng)濟、保障民生和保護環(huán)境的關系。

今年以來國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導致一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響。

生態(tài)環(huán)境部的這次部務會議指出，全面準確把握當前宏觀經(jīng)濟形勢，清醒認識能源增產(chǎn)保供、統(tǒng)籌推進清潔取暖和溫暖過冬對生態(tài)環(huán)境保護工作的新要求，把握好工作的策略和方法，以積極的姿態(tài)、科學的謀劃、務實的舉措全力做好下一步生態(tài)環(huán)境保護工作。

會議要求，“要強化大局意識”，一方面，要保持戰(zhàn)略定力，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動搖，堅持依法治理環(huán)境污染和依法保護生態(tài)環(huán)境不動搖，堅決守住生態(tài)環(huán)境保護底線不動搖，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保年度重點任務圓滿完成。

但另一方面，也要立足生態(tài)環(huán)境保護工作職責，積極協(xié)同配合，強化指導幫扶，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護支撐保障作用，助力確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保能源安全保障，確保人民群眾溫暖過冬。

第二個重要信號，生態(tài)環(huán)境保護要把握工作策略。部務會議要求，在工作策略上，要更加突出精準、科學、依法，在準確識別問題、做到精準施策下更大功夫，在科學安排重點任務和時序進度上下更大功夫，在提升督察執(zhí)法工作水平上下更大功夫。

生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻

部務會議提出，各級環(huán)境部門要“更加強化指導、幫扶、服務”。而在以往，指導、幫扶、服務常常被企業(yè)認為做得不夠，甚至認為環(huán)保執(zhí)法“簡單粗暴”。

對此，生態(tài)環(huán)境部的部務會議明確要求，對地方既要督促指導又要支持幫助，對企業(yè)既要嚴格監(jiān)管又要熱情服務，重視企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，加強對企業(yè)治污的指導幫助。更加注重審慎、適度、求實，一切從實際出發(fā)，堅持問題導向、目標導向、能力導向，采取與實際情況和能力相適應的政策措施，為問題整改留出足夠的時間和空間，避免處置方式簡單粗暴。

第三個重要信號，近期，對重大能源供應項目的環(huán)境影響評價審批將提速。部務會議要求，做好重大能源供應項目環(huán)評服務，在確保合法合規(guī)的前提下提高審批效率，提出嚴格環(huán)保要求，盡快形成合法產(chǎn)能，保障能源供應。做好熱源保障，對“煤改氣”“煤改電”措施落實和保障情況進行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，督促北方清潔取暖重點地區(qū)嚴格“以氣定改”“先立后破”，保障人民群眾溫暖過冬。

這次部務會議還同時要求，繼續(xù)采用“專業(yè)組+常規(guī)組”的工作方式，開展重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)督幫扶，在現(xiàn)場監(jiān)督幫扶基礎上，充分運用大數(shù)據(jù)等先進技術手段，繼續(xù)推進遠程監(jiān)督幫扶，精準指導地方開展大氣污染治理；督促地方依法依規(guī)分類調(diào)查處理違法違規(guī)行為，嚴防“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)；做好“兩高”項目管控，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關口，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀文對第一財經(jīng)記者表示，這三個信號有助于實現(xiàn)地方綠色發(fā)展與國家決策落實的有機統(tǒng)一，有利于在新的發(fā)展階段將污染防治、生態(tài)保護與“雙碳”工作統(tǒng)一于綠色低碳發(fā)展體系之中，提升發(fā)展質(zhì)量。

常紀文還建議生態(tài)環(huán)境部多邀請東中西部代表性區(qū)域的縣長、市長到京介紹地方經(jīng)濟與社會發(fā)展的經(jīng)驗、重點與難點，并充分交流，既讓地方直接了解國家的生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略、路徑與方法，也讓有關部門了解各地的實際情況與困難。也可分批派出司處級干部到有代表性的區(qū)域開展體驗式考察，為地方提出綠色發(fā)展的方案與建議，并接受地方領導干部的點評。

“這樣幫扶式指導更具針對性，讓幫扶式執(zhí)法監(jiān)察更具有效性與可接受性。地方的埋怨與上面的批評也都會減少，可在相互理解與支持中協(xié)同共進。”常紀文說。