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打造國際一流再保險中心，上海再獲強力支持。

10月26日召開的第三屆陸家嘴國際再保險會議論壇上，中國銀保監(jiān)會和上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海國際再保險中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，以推動上海加快形成再保險國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

“《指導(dǎo)意見》創(chuàng)新推出三個首次，突出敢闖敢試。”中國銀保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部(再保險監(jiān)管部)副主任毛利恒說。

所謂“三個首次”，一是首次提出支持在臨港新片區(qū)開展跨境再保險交易試點，對標(biāo)國際成熟市場，逐步擴大跨境再保險市場規(guī)模；二是首次提出支持自貿(mào)試驗區(qū)保險分支機構(gòu)、上海航運保險中心探索開展再保險分入業(yè)務(wù)；三是通過國際再保險會議機制營造再保險業(yè)務(wù)集中交易場景，促進(jìn)再保險業(yè)務(wù)撮合和國際合作交流，打造再保險市場開放窗口和門戶樞紐。

提升再保險市場總量規(guī)模

“再保險是多元化金融市場的重要組成部分，縱觀國際上重要的金融中心城市，都擁有發(fā)達(dá)的保險和再保險市場。”上海市委常委、副市長吳清表示。

目前，上海已基本建成與中國經(jīng)濟實力，以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，再保險行業(yè)也形成了良好的基礎(chǔ)。截至2021年9月份，上海有56家法人保險機構(gòu)，再保險公司有8家，涉及保險分支機構(gòu)上百家。

2021年7月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》中也提出，發(fā)揮上海保險交易所積極作用，打造國際一流再保險中心。

《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確，支持在上海集聚再保險機構(gòu)。支持境內(nèi)保險集團、直保公司和再保險公司在上海設(shè)立再保險法人機構(gòu)、分支機構(gòu)。支持更多境外再保險公司在上海設(shè)立機構(gòu)。

全球第三大再保險公司漢諾威再保險于1997年在上海設(shè)立辦事處，2020年，漢諾威再保險股份公司上海分公司的分保費收入在國內(nèi)外資再保險公司中排名第一。

漢諾威再保險上海分公司總經(jīng)理黎福光表示，漢再集團一直以來高度重視及長期看好中國保險市場。“我們在過去5年的再保費增長年化超過30%，也對下一個5年的保險和再保險市場有很正面的展望。”

中國再保險（集團）總裁和春雷表示，中再集團將提高再保險供給，持續(xù)打造巨災(zāi)模型等行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高重大自然災(zāi)害等特殊風(fēng)險的再保險產(chǎn)品和服務(wù)供給。

太平再保險（中國）有限公司總經(jīng)理龐衛(wèi)則表示，將進(jìn)一步加大對上海地區(qū)資源投入，努力將上海分公司打造成再保險板塊的創(chuàng)新業(yè)務(wù)中心，在產(chǎn)品供給方面助力上海國際再保險中心建設(shè)。

面向“十四五”，吳清表示，上海將進(jìn)一步支持再保險行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步吸引機構(gòu)規(guī)?；郏S富機構(gòu)主體類型。

目前，上海70%的保險機構(gòu)、70%的保險資管機構(gòu)，以及全部8家再保險機構(gòu)都集聚在陸家嘴。上海自貿(mào)試驗區(qū)陸家嘴管理局副局長梁慶表示，陸家嘴是我國金融領(lǐng)域改革和對外開放的試驗田和主戰(zhàn)場，《指導(dǎo)意見》為進(jìn)一步集聚新的再保險機構(gòu)提供了有力的抓手。

對于再保險具體的業(yè)務(wù)重點，《指導(dǎo)意見》也明確了四個精準(zhǔn)發(fā)力方向。一是鼓勵為電子信息、先進(jìn)制造，生物制藥等國家重點項目以及國家重大科技攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的大型風(fēng)險、特殊風(fēng)險提供更有利的保險保障。二是注重提升對鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等方面的保險保障。三是突出強調(diào)對洪水、冰雹等極端天氣風(fēng)險的保險保障，四是大力發(fā)展全球保單分入業(yè)務(wù)，對“一帶一路”海外項目提供全面風(fēng)險保障。

提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型

推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，是上海再保險市場發(fā)展的另外一個抓手。

隨著全球經(jīng)濟正在進(jìn)入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的全新歷史階段，再保險數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢逐漸顯現(xiàn)。

吳清表示，將結(jié)合“上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)交互規(guī)范統(tǒng)一、市場信息公開透明、資金結(jié)算高效便利的再保險交易新生態(tài)。著力打造再保險業(yè)務(wù)的信息樞紐、資金樞紐和信用樞紐。

當(dāng)天的論壇上，還發(fā)布了數(shù)字化再保險登記清結(jié)算平臺，該平臺是中國銀保監(jiān)會和上海市人民政府指導(dǎo)建設(shè)的立足上海、輻射全球的數(shù)字化再保險登記清結(jié)算服務(wù)體系，也是此次上海推進(jìn)國際再保險中心建設(shè)的核心載體。

上海保險交易所董事長任春生表示，該平臺充分運用保交所自研的區(qū)塊鏈技術(shù)，在不改變現(xiàn)有再保險交易模式和內(nèi)部流程的情況下，能夠為再保險業(yè)務(wù)機構(gòu)間交易提供賬戶清分、數(shù)據(jù)交互、交易登記、合同存證、資金結(jié)算等功能服務(wù)。

“平臺改變了傳統(tǒng)再保險中心建設(shè)路徑，以數(shù)字化平臺為核心，提供不受地域限制的再保險交易服務(wù)樞紐支持，使上海成為以集聚再保險數(shù)據(jù)流、信息流和資金流的內(nèi)循環(huán)中心節(jié)點和雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接點。”任春生說。

梁慶也表示，接下來，陸家嘴將鼓勵機構(gòu)依托數(shù)字化技術(shù)彎道超車，實現(xiàn)再保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，在更多細(xì)分領(lǐng)域推動金融業(yè)務(wù)發(fā)展，從而為國際再保險業(yè)務(wù)發(fā)展，提供更活躍的市場需求和更豐富的交易場景。

《指導(dǎo)意見》還提出，要注重發(fā)揮自由貿(mào)易賬戶在自貿(mào)試驗區(qū)對外開放中的特殊作用，支持為保險和再保險業(yè)務(wù)的資金托管與跨境結(jié)算提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)。為跨境再保險業(yè)務(wù)形成的收入提供境內(nèi)外投資便利。

吳清表示，上海將充分發(fā)揮浦東新區(qū)立法優(yōu)勢和臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新試驗田的作用，當(dāng)好開路先鋒，爭取先行先試，持續(xù)增強制度供給能力，推進(jìn)再保險高水平的對外開放，擴大跨境再保險市場規(guī)模，不斷增強上海在國際再保險市場上的影響力、輻射力。