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全球生物多樣性保護(hù)資金缺口巨大,私營部門迎來機(jī)遇?
來源:第一財(cái)經(jīng) 2021-10-25 22:33:18

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的數(shù)據(jù)顯示,每年全球保護(hù)生物多樣性的資金缺口超7000億美元。為彌補(bǔ)資金缺口,近期諸多國際金融組織、金融機(jī)構(gòu)紛紛加大投資力度。

10月25日,國際金融論壇(IFF)與全球合作伙伴共同發(fā)起成立了“生物多樣性與金融伙伴關(guān)系”。IFF表示,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等13家國際組織、非政府組織和商業(yè)銀行已成為這一伙伴關(guān)系的共同發(fā)起機(jī)構(gòu),另有32家金融機(jī)構(gòu)、環(huán)境組織、國際組織、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)以成員機(jī)構(gòu)和重要支持機(jī)構(gòu)的身份加入了該倡議。

會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅表示:“盡管現(xiàn)在全球生物多樣性保護(hù)所需資金缺口巨大,但‘眾人拾柴火焰高’,有了各方的努力和行動(dòng),終將助力‘2020年后全球生物多樣性框架’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”

私營部門對(duì)氣候投資熱情高漲

會(huì)上還發(fā)布了《生物多樣性金融伙伴關(guān)系全球共同倡議》,特別提及保護(hù)生物多樣性應(yīng)發(fā)揮民間資本的潛力。美國前財(cái)長、保爾森基金會(huì)主席保爾森在線上表示:“私營部門能夠帶來的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公共部門。”

值得注意的是,在上述45家機(jī)構(gòu)中,可以看見不少民間資本的身影,這些民間資本主要分布在能源、科技和金融等行業(yè)。

世界銀行今年3月發(fā)布報(bào)告稱,2017~2018年,在用于適應(yīng)氣候變化300億美元總支出中,私人機(jī)構(gòu)的支出僅占1.6%,即約為5億美元。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也曾呼吁稱,應(yīng)對(duì)氣候變化需要更多來自私營部門的投資。

道達(dá)爾中國區(qū)總裁趙偉良在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,之所以私營部門近幾年對(duì)氣候投資加以重視,主要是由于碳交易市場逐漸成熟,該市場使氣候領(lǐng)域投資由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)。

以道達(dá)爾總部所在的歐盟為例,歐盟委員會(huì)提高2030減排目標(biāo),減少未來碳配額供給。此后,歐盟碳價(jià)一路飆升。美國洲際交易所(ICE)的數(shù)據(jù)顯示,歐盟碳價(jià)已從年初剛過30歐元/噸,至目前的60歐元/噸左右。

趙偉良表示,歐盟的碳交易市場已日益發(fā)展成熟,碳排放可以被充分計(jì)算價(jià)值。“對(duì)于企業(yè)來說,碳排放要越來越多地付出實(shí)際成本,這便推動(dòng)企業(yè)發(fā)展減排技術(shù),加大氣候領(lǐng)域投資,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。”他說。

機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)

世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù)顯示,到2030年,整個(gè)自然界的新興商機(jī)可創(chuàng)造1.91億個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

趙偉良表示,能源與環(huán)境密切相關(guān),全球各大能源企業(yè)都在加大轉(zhuǎn)型進(jìn)程,這將保護(hù)生物多樣性。騰訊集團(tuán)可持續(xù)社會(huì)價(jià)值副總裁許浩則列舉多個(gè)案例表示,數(shù)字技術(shù)將在零碳轉(zhuǎn)型中起到關(guān)鍵作用。興業(yè)銀行綠色金融部總經(jīng)理助理陳亞芹則說,金融機(jī)構(gòu)正不斷開發(fā)新的金融產(chǎn)品,以為綠色經(jīng)濟(jì)融資。

中國銀行協(xié)會(huì)副秘書長郭三野表示,目前全球生物多樣性保護(hù)所需資金缺口巨大,以銀行業(yè)為代表的金融機(jī)構(gòu)的主營業(yè)務(wù)即是籌集資金,“銀行可以支持企業(yè)融資項(xiàng)目,也可支持生態(tài)環(huán)境改善類型項(xiàng)目,這將在支持生態(tài)修復(fù)以及生物多樣性保護(hù)發(fā)揮重要作用”。

世界銀行認(rèn)為,只要有一套正確的激勵(lì)措施和指標(biāo),政策環(huán)境有利,以及有明確的氣候領(lǐng)域投資組合,私營部門投資氣候領(lǐng)域的動(dòng)力會(huì)加強(qiáng),其回報(bào)也可期。

不過,私營部門加大對(duì)氣候領(lǐng)域投資,也會(huì)使其面對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于如何防范投資風(fēng)險(xiǎn),北京環(huán)境交易所原董事長、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席杜少中在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,一是取決于投資制度設(shè)計(jì),二是取決于是否有良性的政府-企業(yè)-個(gè)人的互動(dòng)機(jī)制。

他進(jìn)一步解釋稱,對(duì)于環(huán)境領(lǐng)域投資,首先應(yīng)從投資制度設(shè)計(jì)角度對(duì)私營部門給予保護(hù),通過建立有效的評(píng)估機(jī)制,最大限度使私營部門降低風(fēng)險(xiǎn);其次,投資環(huán)境的改善有賴于政府,企業(yè),公眾個(gè)人的良性互動(dòng)機(jī)制的建立,這是一個(gè)漸進(jìn)的過程,所以私營部門投資應(yīng)首選投資環(huán)境好的國家和地區(qū)。

“目前,生物多樣性保護(hù)的全球任務(wù)是十分艱巨的,僅有公有資金是不夠的。只有建立上述的保護(hù)機(jī)制,才能使私營部門更放心地加大對(duì)氣候領(lǐng)域投資力度,進(jìn)而保護(hù)生物多樣性。” 杜少中說道。

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