作為世界上最大的石油出口國,沙特在氣候問題上的態(tài)度來了個大轉(zhuǎn)彎。
沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼23日表示,沙特計劃在2060年實現(xiàn)“凈零排放”目標(biāo)。同時為實現(xiàn)這一目標(biāo),未來沙特將會投入7000億沙特里亞爾(約合1.19萬億元人民幣)的資金。
長期以來,作為國際石油和天然氣的主要生產(chǎn)國,沙特一直對氣候變化和碳排放問題持懷疑和消極態(tài)度。在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(COP26)即將召開之際,沙特這一轉(zhuǎn)變?yōu)榇髸⑷肓艘会槒娦膭?/p>
在接受第一財經(jīng)記者采訪時,復(fù)旦大學(xué)中東研究中心青年研究員鄒志強表示,全球能源轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,若沙特一直固步自封,未來在國際能源領(lǐng)域會逐步喪失話語權(quán),逐漸被邊緣化。“總體看來,沙特這一表態(tài)對于全球減排努力和應(yīng)對氣候變化來說是一個積極的消息,表明越來越多的國家加入減排承諾的行列。”他說。
不過他也指出,鑒于沙特國內(nèi)能源消耗的高增長和能效低下的現(xiàn)實,近年來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的艱難及其乏善可陳的進(jìn)展,以及減排能力與準(zhǔn)備的不足,沙特的這一態(tài)度轉(zhuǎn)變難以令人完全信服。
沙特設(shè)定“凈零排放”目標(biāo)
“我們今天宣布,沙特的目標(biāo)是通過發(fā)展循環(huán)碳經(jīng)濟的方式,在2060年實現(xiàn)凈零排放,這將與沙特實現(xiàn)經(jīng)濟多元化的發(fā)展計劃相一致。”穆罕默德·本·薩勒曼王儲在“沙特綠色倡議”峰會上表示,作為倡議的一部分,沙特計劃每年減少超過2.7億噸的碳排放。
沙特能源大臣阿卜杜勒·阿齊茲親王在會上還表示,沙特到2060年實現(xiàn)凈零碳排放的目標(biāo)可以提前實現(xiàn),并且不會對該國產(chǎn)生任何不利的金融或經(jīng)濟影響。他說,到2040年,減少排放所需的大部分技術(shù)都將成熟,沙特“需要時間把事情做好”。
“綠色沙特倡議”是沙特政府在今年提出的,具體內(nèi)容包括:在未來數(shù)十年內(nèi)種植一百億棵數(shù)目;積極落實節(jié)能減排,到2030年可再生能源項目提供超過50%的電力供應(yīng);降低1.3億噸碳排放量等。
同時,沙特還在會上表示將加入“全球甲烷減排倡議”。該倡議由美國和歐盟發(fā)起,表示甲烷是強效溫室氣體,工業(yè)化以來全球平均溫升1攝氏度中有一半由甲烷造成。倡議參與國承諾到2030年將全球甲烷排放量較2020年水平減少30%。沙特阿拉伯是世界最大的天然氣生產(chǎn)國之一,天然氣主要成分是甲烷。
沙特態(tài)度緣何轉(zhuǎn)變?
美國戰(zhàn)略與國際研究中心高級研究員卡希爾(Ben Cahill)表示:“沙特的凈零排放承諾顯然會面臨很多質(zhì)疑聲。世界上最大的石油出口國突然說要成為一個凈零排放經(jīng)濟體,看上去相當(dāng)奇怪。”
確實,第一財經(jīng)記者注意到,從1990年聯(lián)合國啟動國際氣候談判開始,沙特在此類談判中一直采取消極應(yīng)對的態(tài)度。數(shù)據(jù)顯示,由于能源資源豐富,沙特是“二十國集團”(G20)中人均二氧化碳排放量最高的國家。如今態(tài)度突然轉(zhuǎn)變,鄒志強向第一財經(jīng)記者表示:“究其原因,最重要的是國際社會推動能源轉(zhuǎn)型和全球減排的持續(xù)壓力。”
美國總統(tǒng)氣候問題特使克里25日將會在利雅得出席一個中東綠色峰會,進(jìn)一步推動沙特和周邊中東國家的氣候立場改變。11日,英國首相約翰遜也曾在與穆罕默德·本·薩勒曼王儲的電話會談中明確表示,他“希望看到沙特做出凈零承諾”。
鄒志強表示,作為全球產(chǎn)油國的領(lǐng)導(dǎo)者,通過在COP26前夕的這一明確表態(tài),可以體現(xiàn)沙特支持全球減排努力的態(tài)度,提升自身國際形象。
值得注意的是,做出凈零排放承諾后,并不一定意味著沙特需要減少石油產(chǎn)量。根據(jù)凈零排放的規(guī)則,只會計算沙特境內(nèi)的碳排放,對于出產(chǎn)并運往國外的油氣,并不會算在沙特的份上。
同時,鄒志強還向第一財經(jīng)記者表示,全球能源轉(zhuǎn)型和其他產(chǎn)油國減排承諾的壓力,如阿聯(lián)酋和俄羅斯等主要產(chǎn)油國已經(jīng)做出了明確的減排承諾,引領(lǐng)了產(chǎn)油國群體的政策趨勢,沙特也急需做出明確承諾,以更好地維護本國在全球能源領(lǐng)域的影響力。
此外,鄒志強還向第一財經(jīng)記者表示,順應(yīng)全球能源轉(zhuǎn)型的趨勢,減少和扭轉(zhuǎn)國內(nèi)對傳統(tǒng)能源消耗的高度依賴,推動本國經(jīng)濟多元化改革和“2030愿景”取得進(jìn)展,也是沙特轉(zhuǎn)變的一大原因。
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