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在加快建設(shè)國際科創(chuàng)中心的過程中，上海將原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置。

10月19日，《上海市人民政府關(guān)于加快推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》）公布?！度舾梢庖姟诽岢?，到2025年，上?；A(chǔ)研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出比例達(dá)到12%左右，承接國家重大基礎(chǔ)科學(xué)研究任務(wù)和解決產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向科學(xué)問題的能力明顯增強，取得一批面向前沿優(yōu)勢領(lǐng)域的重大原創(chuàng)性成果，率先構(gòu)建與基礎(chǔ)研究規(guī)律相適應(yīng)的選題立項、經(jīng)費投入、項目管理、人才評價等全周期管理機制等。

在19日下午召開的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市政府副秘書長陳鳴波介紹稱，在本次《若干意見》的編制過程中，堅持聚焦國家戰(zhàn)略使命和具有比較優(yōu)勢的重點領(lǐng)域，著重強調(diào)要建立彰顯上?？苿?chuàng)中心優(yōu)勢的基礎(chǔ)研究任務(wù)體系，在引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破上體現(xiàn)上海作為。

例如，堅持自由探索與戰(zhàn)略引領(lǐng)并重，聚焦張江綜合性國家科學(xué)中心，建設(shè)世界級大科學(xué)設(shè)施集群，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量“壓艙石”作用。以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為例，通過加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，著重解決好集成電路高端芯片制造、人工智能算法算力、生物醫(yī)藥“救命藥”等“關(guān)鍵命門”問題。

據(jù)介紹，《若干意見》以“在若干重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域成為世界領(lǐng)跑者和科學(xué)發(fā)現(xiàn)新高地”為目標(biāo)導(dǎo)向，從完善布局、夯實能力、壯大隊伍、強化支撐、深化合作和優(yōu)化環(huán)境六個方面，提出20項任務(wù)舉措。主要有四方面特點，分別是創(chuàng)新基礎(chǔ)研究力量的組織方式；培養(yǎng)造就高水平基礎(chǔ)研究人才隊伍；加強基礎(chǔ)研究國內(nèi)外交流合作；營造良好的基礎(chǔ)研究科研環(huán)境。

值得關(guān)注的是，為進一步發(fā)揮高校、科研院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，上海在全國率先試點設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，重點針對上海市具有基礎(chǔ)研究顯著優(yōu)勢的高校和科研院所進行長期、穩(wěn)定資助，支持自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費，引導(dǎo)科研人員以“寧打一口井、不挖十個坑”的態(tài)度心無旁騖開展研究。

上海市科委副主任朱啟高對第一財經(jīng)在內(nèi)的媒體介紹，長期以來，科研人員普遍反映在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域要加強長期穩(wěn)定支持、厚植潛心研究氛圍等迫切需求，因此上海提出實施“基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃”，作為健全完善上?；A(chǔ)研究支布局體系的重要內(nèi)容，發(fā)揮部分具有突出優(yōu)勢的高校、科研院所的積極性和主動性，面向重點領(lǐng)域、重點團隊，營造適合基礎(chǔ)研究的“小環(huán)境”，加大力度推進原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科學(xué)研究。

朱啟高介紹，“基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃”在主要做法上，首先是強調(diào)長期穩(wěn)定的實施周期。“為保證科研人員及團隊獲得相對充足的探索和研究時間，‘特區(qū)計劃’以五年作為一個資助周期，并且賦予特區(qū)充分自主權(quán)，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經(jīng)費，激勵科研人員潛心研究，減少各類申報所占據(jù)的時間精力。”

其次，計劃突出交叉融合的研究方向。加大對跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨部門交叉研究的支持，鼓勵試點機構(gòu)組建交叉學(xué)科群，推動更多跨代技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新成果的產(chǎn)生；三是探索松綁放權(quán)的管理制度；四是組建砥礪創(chuàng)新的人才隊伍。

“我們鼓勵各試點機構(gòu)創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，重點在探索非共識項目的遴選機制、實施項目專員制度、改革人才和成果評價制度、建立容錯機制等方面開展探索。”朱啟高說。