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近年來各地加快打造強省會，提升省會城市首位度。其中，首位度較低的福州，也將積極打造強省會。

福建省人民政府網(wǎng)站日前發(fā)布《關于支持福州實施強省會戰(zhàn)略的若干意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，到2025年，福州地區(qū)生產(chǎn)總值達1.7萬億元以上，年均增長7%以上，常住人口超1000萬人，城市首位度25%以上，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長20%以上，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超35%，服務業(yè)增加值占GDP比重達60%，培育千億產(chǎn)業(yè)集群6個，城市功能品質顯著提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，營商環(huán)境評價成績進入全國標桿城市行列，爭創(chuàng)國家中心城市、國際性綜合交通樞紐城市，輻射帶動福州都市圈一體化發(fā)展，初步建成具有影響力的現(xiàn)代化國際城市。

改革開放以后，福建經(jīng)濟重心一直在閩南泉廈地區(qū)，省會福州在經(jīng)濟總量上不如民營經(jīng)濟發(fā)達、商業(yè)氛圍最濃厚的泉州，位居福建省第二。在城市影響力和輻射力方面，又不如作為計劃單列市和副省級城市的廈門。福建經(jīng)濟“南重北輕”的格局一直頗為明顯。

近年來，隨著福州新區(qū)、平潭綜合試驗區(qū)等建設，這種格局正在變化。福建省政府發(fā)展研究中心原副主任王開明對第一財經(jīng)分析，福州還存在不夠強、不夠大的問題，通過支持福州打造強省會，有利于帶動閩東北、閩西北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，使得福建區(qū)域發(fā)展更加平衡、更加協(xié)調(diào)。

王開明分析，福州作為省會，是福建省的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是創(chuàng)新中心，福州的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較突出，擁有新大陸（000997.sz）、網(wǎng)龍（00777.HK）、星網(wǎng)銳捷（002396.SZ）等代表性企業(yè)。此外，福州的海洋產(chǎn)業(yè)、綠色能源、先進制造業(yè)發(fā)展也都不錯。

廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，福州的教育、醫(yī)療等資源是福建省最好的，另外，福州土地面積很大，港口資源也很好，硬件基礎設施不錯，未來發(fā)展空間仍很大。近年來，福州經(jīng)濟總量與泉州在不斷縮小，按照目前的趨勢，明年就可能超過泉州，成為福建經(jīng)濟總量第一大市。

當然，與此同時，福州的短板也十分明顯，包括中心城市平臺較小，首位度較低、高新產(chǎn)業(yè)數(shù)量偏少等。比如福州的常住總人口只有829萬，城區(qū)人口不到500萬，尚未進入到特大城市行列。截至2020年，福州的高新技術企業(yè)只有2052家，少于太原、石家莊等省會城市，在省會城市中僅位列第14位。

27個省會城市經(jīng)濟首位度

數(shù)據(jù)來源：第一財經(jīng)記者根據(jù)各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理

丁長發(fā)說，相比杭州、南京、武漢等強省會城市，福州的產(chǎn)業(yè)鏈不夠大、不夠強。同時，福州雖然高教、醫(yī)療資源在全省是最雄厚的，但與南京、武漢、杭州等省會城市相比差距很大，比如福州沒有一所985大學，這也導致福州的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對一般。同時，福州的城區(qū)人口規(guī)模比較小，城市規(guī)模效應不顯著。此外，福州的營商環(huán)境也還需要進一步提升。

《意見》明確，支持福州創(chuàng)建國家中心城市、建設中國東南（福建）科學城、建設數(shù)字應用第一城、支持“海上福州”建設、建設產(chǎn)業(yè)強市、體制機制創(chuàng)新多個方面來支持福州實施強省會戰(zhàn)略。其中，《意見》明確，大力支持福州做大做強，增強省會城市輻射帶動力，積極推進撤縣設區(qū)等行政區(qū)劃調(diào)整，加快建設現(xiàn)代化國際城市。支持福州建設一流大學城，加快推進福州地區(qū)大學城高質量發(fā)展。

在體制機制方面，福建將賦予福州更大發(fā)展自主權，強省會所需省級審批權限原則上下放給福州市，具體事項目錄由福州市提出、由省發(fā)改委統(tǒng)籌提出意見，報省政府批準后公布實施。同時，加大要素資源支持，支持省會中心城市建設，做大增量，加大財稅金融支持力度，引導銀行、保險、證券、基金等金融資源集聚，爭創(chuàng)國家中心城市。