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應(yīng)對氣候變化和“雙碳”背景下，交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展成為全球最為關(guān)注的話題之一。

由聯(lián)合國主辦，中國交通運(yùn)輸部、外交部、北京市政府共同承辦的第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會14日至16日在京召開。大會聚焦公路、鐵路、航空、水運(yùn)等所有交通運(yùn)輸方式面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)交通提供具體解決方案，以幫助實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。

“沒有可持續(xù)的交通，就沒有可持續(xù)的發(fā)展。”第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會秘書長、聯(lián)合國副秘書長劉振民表示，交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，新冠肺炎疫情使海運(yùn)、航空等交通方式運(yùn)行受阻。面對能源危機(jī)、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，以可持續(xù)方式推進(jìn)交通領(lǐng)域發(fā)展和相關(guān)能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，成為后疫情時代各國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的巨大潛力所在。

交通運(yùn)輸是全球空氣和碳污染排放的最大來源之一。交通排放的二氧化碳量大約占全球二氧化碳總排放量的24%。預(yù)計(jì)未來幾年排放量還將大幅增長，進(jìn)一步加劇氣候變化。交通運(yùn)輸引發(fā)的空氣污染還導(dǎo)致全球約有700萬人過早死亡。

但同時，全世界仍有超過10億人缺乏足夠的全天候道路，特別是在發(fā)展中國家。在非洲，4.5億人（占農(nóng)村總?cè)丝诘?0%以上）仍未連接到交通基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)。

應(yīng)對氣候變化和“雙碳”背景下，所有交通運(yùn)輸方式都面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。攝影/章軻

在交通運(yùn)輸部原總工程師周偉看來，相比歐美國家，我國交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放量具有占比低、增速快、減排潛力大的特點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，交通運(yùn)輸排放占我國碳排放總量約10%，公路運(yùn)輸占其中近九成。“十三五”期間，我國全面開展運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動。與2017年相比，2020年鐵路貨運(yùn)增量8.63億噸、水路貨運(yùn)增量9.38億噸，沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少3.7億噸。通常情況下，鐵路單位貨物周轉(zhuǎn)量的能耗和污染排放量約為公路運(yùn)輸?shù)?/7和1/13。

與2015年相比，2020年我國交通運(yùn)輸二氧化碳排放強(qiáng)度下降7.5%。截至2020年底，我國城市公交、巡游出租車新能源汽車數(shù)量分別達(dá)到46.6萬輛、13.2萬輛。

“中國在可持續(xù)交通發(fā)展方面成績顯著、值得借鑒，這是聯(lián)合國選擇將中國作為大會承辦方的原因之一。”劉振民說。

交通運(yùn)輸部此前發(fā)布的《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書稱，交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，是可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。作為負(fù)責(zé)任大國，中國認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，積極參與全球交通治理，加強(qiáng)國際交流與合作，為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。

白皮書介紹，進(jìn)入新時代，中國交通駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，運(yùn)輸服務(wù)能力、品質(zhì)和效率大幅提升，科技支撐更加有力，人民出行更加便捷，貨物運(yùn)輸更加高效，中國正在從交通大國向交通強(qiáng)國邁進(jìn)。

目前，我國港口擁有萬噸級及以上泊位2592個。攝影/章軻

交通運(yùn)輸部今年5月發(fā)布的《2020年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2020年年底，全國鐵路營業(yè)里程14.6萬公里，其中高鐵營業(yè)里程3.8萬公里；公路總里程519.81萬公里，其中高速公路里程16.1萬公里；內(nèi)河航道通航里程12.77萬公里，全國港口擁有萬噸級及以上泊位2592個；頒證民用航空機(jī)場241個。

截至2020年底，全國農(nóng)村公路里程已達(dá)438萬公里，實(shí)現(xiàn)了全國具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車。農(nóng)村交通的快速發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會夯實(shí)了基礎(chǔ)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了交通保障。

第一財(cái)經(jīng)記者從交通運(yùn)輸部了解到，近年來，我國一些省份在推進(jìn)可持續(xù)交通方面進(jìn)展明顯。以江蘇省為例，其社會物流總費(fèi)用與GDP的比率由2015年14.8%下降至13.8%，低于全國平均水平0.9個百分點(diǎn)。近日出臺的《江蘇省“十四五”綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出，提升綠色智慧的城市出行服務(wù)水平；打造集約低碳的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范樣板。

隨著城市人口增加，電子商務(wù)帶動全球貿(mào)易增長，交通運(yùn)輸系統(tǒng)在全球發(fā)展方面發(fā)揮著比以往更關(guān)鍵的作用。

周偉表示，交通運(yùn)輸行業(yè)要建立交通運(yùn)輸碳排放源的監(jiān)測體系和排放清單，科學(xué)合理地確定交通運(yùn)輸碳達(dá)峰的峰值和時間，合理確定交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性目標(biāo)，重點(diǎn)謀劃有針對性的政策措施。同時，強(qiáng)化推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型的考核體系建設(shè)，健全綠色金融和碳交易市場，強(qiáng)化碳循環(huán)技術(shù)開發(fā)。