據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者初步統(tǒng)計(jì),截至5月19日,滬深交易所共向上市公司發(fā)出近300份與2020年年報(bào)有關(guān)的問詢函,關(guān)注問題不僅涵蓋公司財(cái)務(wù)真實(shí)性、大股東資金占用、違規(guī)擔(dān)保等惡性違規(guī)問題,還包括高管薪酬、獨(dú)董履職、內(nèi)部控制等公司治理問題。業(yè)內(nèi)人士指出,通過問詢函復(fù)查上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,有助于幫助投資者更直觀、透徹了解上市公司業(yè)務(wù)情況,同時(shí)也能督促上市公司方面信息披露更加主動(dòng)真實(shí)全面。
嚴(yán)懲惡性違規(guī)關(guān)注公司治理
問詢函直擊疑點(diǎn)
2020年上市公司年報(bào)披露季已結(jié)束,一線交易所的年報(bào)事后審核正在持續(xù)進(jìn)行。
5月18日晚間,上交所就易見股份未在法定期限內(nèi)披露2020年年度報(bào)告、2021年第一季度報(bào)告的違規(guī)行為,向該公司及全體董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員作出公開譴責(zé)的紀(jì)律處分決定。據(jù)悉,易見股份是滬市唯一一家未在法定期限內(nèi)披露2020年年度報(bào)告及2021年第一季度報(bào)告的上市公司。
過往年報(bào)審核中爆出問題的典型上市公司還有勝利精密。18日盤后,勝利精密公告稱,公司收到中國證監(jiān)會(huì)行政處罰及市場(chǎng)禁入事先告知書,調(diào)查顯示,勝利精密子公司智誠光學(xué)通過虛開主營產(chǎn)品銷售發(fā)票、虛假銷售原材料等方式,致勝利精密2016年至2018年年度報(bào)告共虛增利潤總額6.5億元。證監(jiān)會(huì)表示,勝利精密2016年至2018年年度報(bào)告存在虛假記載,涉嫌違反《證券法》相關(guān)規(guī)定,證監(jiān)會(huì)擬決定對(duì)勝利精密給予警告,并處以60萬元罰款;對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予警告,并處以罰款,對(duì)部分負(fù)責(zé)人采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。
上交所近期在通報(bào)近兩年上市公司紀(jì)律處分復(fù)核案件情況時(shí)也指出,從基本案情來看,除定期報(bào)告財(cái)務(wù)信息披露不準(zhǔn)確外,未按時(shí)披露年報(bào)、全體董監(jiān)高年報(bào)不保真案件時(shí)有發(fā)生。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者初步統(tǒng)計(jì),截至5月19日,滬深交易所共向上市公司發(fā)出近300份與2020年年報(bào)有關(guān)的問詢函。年報(bào)問詢函關(guān)注的問題不僅涵蓋了公司財(cái)務(wù)真實(shí)性、大股東資金占用、違規(guī)擔(dān)保等惡性違規(guī)問題,還包括高管薪酬、獨(dú)董履職、內(nèi)部控制等方面的公司治理問題。
如在對(duì)于哈藥股份的問詢中,上交所的年報(bào)問詢函要求公司對(duì)比同行業(yè)上市公司,說明董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員薪酬水平的合理性;桂東電力的年報(bào)問詢函中,上交所重點(diǎn)關(guān)注了該公司跨行業(yè)并購的必要性、定價(jià)公允性,并要求公司董監(jiān)高說明在決策中是否勤勉盡責(zé);在深交所對(duì)于眾應(yīng)互聯(lián)的年報(bào)問詢函中,要求說明對(duì)外投資決策有哪些約束與制衡機(jī)制,公司治理與內(nèi)部控制是否存在缺陷,是否存在管理層控制公司的情形,相關(guān)董監(jiān)高前次投資決策是否謹(jǐn)慎合理;在奧馬電器的年報(bào)問詢函中,針對(duì)公司控股股東、實(shí)際控制人變更,深交所要求公司說明公司控制權(quán)已發(fā)生變更對(duì)合并報(bào)表范圍的具體影響及已采取或擬采取的解決措施及其有效性。
信息披露強(qiáng)化
監(jiān)管效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)
業(yè)內(nèi)人士指出,通過問詢函復(fù)查上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,有助于幫助投資者更加直觀、透徹了解上市公司業(yè)務(wù)情況,同時(shí)也可以督促上市公司方面信息披露更加主動(dòng)及全面。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新指出,規(guī)范上市公司信息披露,強(qiáng)化信息披露監(jiān)管,不僅有利于威懾并打擊信息造假,提高市場(chǎng)有效性,而且有利于維護(hù)市場(chǎng)“三公”原則,保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。交易所向上市公司發(fā)出審核問詢函件,既是交易所對(duì)上市公司信息披露實(shí)施事后監(jiān)管的有效手段,同時(shí)也是規(guī)范信息披露制度、提高信息披露質(zhì)量的重要舉措,它使各類市場(chǎng)主體能夠更清晰地了解到有關(guān)信息披露監(jiān)管的具體動(dòng)作。
董登新強(qiáng)調(diào),不同于核準(zhǔn)制,注冊(cè)制強(qiáng)調(diào)以信息披露為核心,發(fā)行條件更加精簡(jiǎn)優(yōu)化、更具包容性,此前核準(zhǔn)制下發(fā)行條件中可以由投資者判斷事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為更嚴(yán)格、更全面深入精準(zhǔn)的信息披露要求。信披監(jiān)管是注冊(cè)制下市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重,對(duì)信批監(jiān)管到位就是對(duì)投資者最好的保護(hù)。
近年來,監(jiān)管部門持續(xù)加大對(duì)上市公司信披違規(guī)行為的監(jiān)管。修訂后的《上市公司信息披露管理辦法》也于5月1日起開始施行。修訂的主要內(nèi)容包括完善信息披露基本要求、完善定期報(bào)告制度、細(xì)化臨時(shí)報(bào)告要求、完善信息披露事務(wù)管理制度和提升監(jiān)管執(zhí)法效能等方面。
深交所在今年年報(bào)審查工作方案中,聚焦上市公司業(yè)績真實(shí)性、資金占用與違規(guī)擔(dān)保、規(guī)范運(yùn)作、資產(chǎn)減值、重組業(yè)績承諾履行等五大突出風(fēng)險(xiǎn),以分類施策、精準(zhǔn)監(jiān)管。同時(shí),利用“企業(yè)畫像”監(jiān)管系統(tǒng)建立了一套基于信息披露、公司治理、規(guī)范運(yùn)作、營運(yùn)能力、財(cái)務(wù)異常等維度精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管評(píng)價(jià)體系,涵蓋100余項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),通過科技手段助力分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。同時(shí),對(duì)年報(bào)審查、重組審查等已有模塊功能進(jìn)行了重構(gòu)升級(jí),結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐修改或新增160余條觸發(fā)規(guī)則,從六大維度構(gòu)建180余項(xiàng)標(biāo)簽體系,對(duì)應(yīng)觸發(fā)規(guī)則360余條,大幅提升監(jiān)管效能。此外,深交所還在全面審查的基礎(chǔ)上,對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)較高、存在造假嫌疑、惡意規(guī)避退市的公司實(shí)行雙重審查,并配備會(huì)計(jì)專業(yè)人員,建立“雙重審查+行業(yè)組加審”的審查機(jī)制。
上交所表示,上市公司定期報(bào)告對(duì)投資者決策具有重大影響,是至關(guān)重要的信息披露文件。上市公司及其董監(jiān)高應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)定期報(bào)告編制與披露的嚴(yán)肅性。上交所通過實(shí)施違規(guī)懲戒,督促董監(jiān)高充分運(yùn)用法律、規(guī)則和公司章程賦予的手段勤勉履職,及時(shí)關(guān)注年報(bào)編制過程中存在的問題并采取有效措施推動(dòng)解決,保證上市公司及時(shí)依規(guī)披露定期報(bào)告,推動(dòng)上市公司不斷提高公司治理和規(guī)范運(yùn)作水平。
4月30日,A股上市公司年報(bào)披露結(jié)束。按照常理,上市公司和交易所該有一小段稍微清閑的時(shí)光,但從近期公告來看,無論是上市公司還是交易所,更多
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2019-04-15 15:00:34