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“先安居后樂業(yè)”，住房是很多人心中的頭等大事，自然也是政策的關(guān)注重點。

今年的政府工作報告著重強調(diào)，要“保障好群眾住房需求”。其中特別提到，解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日表示，大力發(fā)展保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體緩解住房困難。

在保障性住房中，公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新進就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，一直受到各方關(guān)注。近日，《證券日報》記者就北京地區(qū)公租房的“性價比”、配比等情況展開調(diào)查。

公租房租金“優(yōu)勢”逾千元

對地理坐標間隔不足5公里的北京豐臺區(qū)某兩個居民小區(qū)來說，雖建筑面積相差不足10平方米，但兩者之間的租金價差卻幾乎一倍。

年過半百的王女士(化名)近日十分開心，談及緣由，王女士對鄰居們表示，她女兒已經(jīng)成功申請到公租房。據(jù)王女士介紹，該公租房位于豐臺區(qū)郭公莊北街的燕保·郭公莊家園(南區(qū))項目，在排隊大約兩年左右時間后，她女兒以家庭名義申請到一套兩居室。

據(jù)記者了解，該項目是今年1月下旬豐臺區(qū)一次性推出的8個公租房項目中的一個。而這8個公租房項目總計723套房源。其中小套型449套，中套型138套，大套型136套。僅從燕保·郭公莊家園(南區(qū))項目來說，租金標準為每月、每建筑平方米45元。

無獨有偶，當記者以申請人的身份致電同屬于上述8個公租房項目、位于豐臺區(qū)程莊路20號院的彩虹家園公租房項目時，相關(guān)工作人員告訴記者，目前該公租房項目也正在向相關(guān)申請人派發(fā)選房辦理通知。從該項目看，租金標準為每月、每建筑平方米44元。也就是說，即使是建筑面積在63.82平方米至66.27平方米的大套型公租房來說，月租金價格至多不超過2948元。

值得一提的是，《證券日報》記者從某房屋租賃平臺查閱數(shù)據(jù)獲悉，彩虹家園同小區(qū)的66平方米兩居室看，月租金價格達到4700元。

為進一步了解公租房與普通住宅租金的差距，記者對比距彩虹家園直線距離不足5公里的益澤路周邊普通商品房發(fā)現(xiàn)，如果租賃建筑面積接近66平方米的房屋，租金價格至少多出數(shù)千元。

此外，記者走訪豐管路周邊住宅小區(qū)得知，即使是建筑面積僅65平方米的某老舊小區(qū)兩居室，單月租金報價仍高達5500元至5800元;若是自帶電梯的高樓層小區(qū)，兩居室(約75平方米)報價為單月6500元左右。

令人欣慰的是，年初以來，北京部分轄區(qū)已陸續(xù)發(fā)布公租房配租公告。盡管相對于較龐大的申請人基數(shù)而言，房源數(shù)量有限，但這也確確實實為部分個人及家庭減輕了生活成本。畢竟，若申請人能中簽公租房，節(jié)省下來的租房成本將至少達千元。

供需不匹配明顯

與成功申請到公租房的人員更關(guān)注價格不同，仍在排隊的申請人更為關(guān)心的是供需之間的缺口究竟有多大。

以北京市朝陽區(qū)為例，日前該區(qū)已啟動公租房配租。其此次配租房源涉及16個公租房項目，共計1268套房源，月租金標準范圍為30.6元/平方米至70元/平方米。

記者從朝陽區(qū)房管局獲悉，共有3617戶家庭進行了網(wǎng)絡(luò)登記。也就是說，此次公租房的“中簽”比例約為1:2.85。

昨日，戶籍為北京朝陽區(qū)的石美(化名)告訴記者，截至目前，她申請朝陽區(qū)公租房的排隊時間已有三年多，但很遺憾，一直沒有獲得配租資格。

不僅朝陽區(qū)存在供需不匹配，北京其他轄區(qū)的情況亦基本相似。如前文中提到的豐臺區(qū)8個可配租公租房項目，雖涉及房源共723套，但最終的意向登記結(jié)果共包括1874戶家庭，供需比約為1:2.59;再比如，今年3月中旬，通州區(qū)發(fā)布的17個可配租公租房項目，涉及房源僅974套，但最終的登記結(jié)果共包括2438戶家庭，供需比約1:2.5。此外，海淀區(qū)也于4月8日公布了1601套可配租的公租房，但由于登記結(jié)果尚未披露，故暫未統(tǒng)計供需比。

“必須要看到，公租房本身的供應(yīng)房源數(shù)量偏少。”58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，公租房的房源大都由政府建設(shè)，并以低于市場租金限價進行出租，所以，當前所呈現(xiàn)出的供需不匹配，較為明顯的體現(xiàn)出了公租房新增供應(yīng)量緊張的現(xiàn)實問題。要解決好這一問題，勢必要調(diào)整相關(guān)政策、完善住房租賃體系。

專家建議多增加有效供給

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究中心總經(jīng)理崔霽在接受《證券日報》記者采訪時表示，1998年“房改”后，我國房地產(chǎn)銷售市場被進一步激活，由此帶動住房銷售市場發(fā)展迅猛，但與之相對的，是住房租賃市場在較長一段時間處于自發(fā)性發(fā)展狀態(tài)，金融、土地、稅收等政策體系有待進一步完善，可以說，租賃住房成為住房制度體系中的一塊短板所在。而住房制度和供給體系的失衡，則突出表現(xiàn)在“租賃市場一只腿短、銷售市場一只腿長”。

在崔霽看來，這也就不難理解緣何政策面反復強調(diào)、高度重視保障性租賃住房的建設(shè)，以規(guī)范發(fā)展長租房市場，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

《證券日報》記者注意到，無論是去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，或是今年的政府工作報告及“十四五”規(guī)劃中，均能看到“保障性租賃住房”的身影。

不僅如此，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹還專門召開保障性租賃住房工作座談會，北京、上海、廣州、深圳、福州、南寧6個城市政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責同志參加。

倪虹強調(diào)，人口流入多、房價較高的城市，要科學確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標和政策措施，落實年度建設(shè)計劃，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給。積極利用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)和改建保障性租賃住房，堅持小戶型、低租金，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體緩解住房困難。

ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然對《證券日報》記者表示，科學確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標需要“一城一策”，因城施政。一線城市和二三線城市面臨的問題各不相同，特別是“新市民”結(jié)構(gòu)也不同。只有針對當?shù)氐男率忻裉卣髯龀龅囊?guī)劃才是有效的供給。保障性租賃住房在各城市應(yīng)該聚焦于多增加“有效供給”而不僅僅是總量的增加。

談及如何進一步細化發(fā)展保障性租賃住房，張波分析稱，首先，必須解決好保障性租賃住房的源頭供給，即租賃住房的土地供給，同時，也要控制好這類土地供給的成本問題，以保障建成后租賃房源長期穩(wěn)定運營;其次，在運營層面，未來可進一步加大財稅方面的保障力度;最后，租賃房源的供應(yīng)也不能只追求數(shù)量，更要結(jié)合各地租賃房源需求群體的實際情況，在產(chǎn)業(yè)集中、人群集中的區(qū)域，在交通便捷、配套完善的區(qū)域有針對性增加供給，實現(xiàn)供需總量平衡的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供給的持續(xù)優(yōu)化。