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天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)督管理局3月4日發(fā)布行政處罰決定書(津市監(jiān)濱價(jià)罰〔2020〕157號(hào))。2019年11月23日，消費(fèi)者在當(dāng)事人天津華潤萬家生活超市有限公司濱海新區(qū)福州道分店處購買潘多拉保鮮袋(貨號(hào)：6952347301484)時(shí)，發(fā)現(xiàn)商品標(biāo)價(jià)為9.9元，實(shí)際結(jié)賬為10.9元。

經(jīng)核查，在被舉報(bào)商品旁有同品牌潘多拉保鮮袋(貨號(hào)：6952347300081)銷售，標(biāo)價(jià)為9.9元。消費(fèi)者在購買時(shí)，潘多拉保鮮袋(貨號(hào)：6952347301484)價(jià)簽未標(biāo)示，僅有潘多拉保鮮袋(貨號(hào)：6952347300081)的價(jià)簽。經(jīng)查詢當(dāng)事人的價(jià)簽版本信息，潘多拉保鮮袋(貨號(hào)：6952347301484)自2018年10月9日生成時(shí)價(jià)格即為10.9元。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)，當(dāng)事人天津華潤萬家生活超市有限公司濱海新區(qū)福州道分店已自行改正違法行為。

當(dāng)事人天津華潤萬家生活超市有限公司濱海新區(qū)福州道分店不明碼標(biāo)價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條的規(guī)定，構(gòu)成了不明碼標(biāo)價(jià)的違法行為。當(dāng)事人如實(shí)交代違法行為，在消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)上述情況后主動(dòng)改正，符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(1)積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”，根據(jù)《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰裁量適用規(guī)則》第十三條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，行政處罰如下：罰款人民幣1000元。

天津華潤萬家生活超市有限公司濱海新區(qū)福州道分店屬于天津華潤萬家生活超市有限公司旗下門店。天津華潤萬家生活超市有限公司為香港良星企業(yè)有限公司MOONFAIRENTERPRISESLIMITED全資子公司。

天津華潤萬家生活超市有限公司成立于2003年10月22日，注冊(cè)地位于天津市東麗經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)二經(jīng)路1號(hào)，法人代表為黃欣。經(jīng)營范圍包括食品銷售(憑許可證開展經(jīng)營活動(dòng));初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售及收購(不含糧食、棉花的收購);乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)、日用百貨、廚房用品、衛(wèi)生間用品、日用雜品、衛(wèi)生用品(個(gè)人用品)等。

華潤萬家官網(wǎng)顯示，華潤萬家是國有控股企業(yè)集團(tuán)、世界500強(qiáng)企業(yè)——華潤集團(tuán)旗下優(yōu)秀零售連鎖企業(yè)集團(tuán)。旗下?lián)碛腥A潤萬家、蘇果、Olé、blt、V+、樂購express、V>nGO等多個(gè)著名品牌。華潤萬家創(chuàng)立于1984年。2018年華潤萬家全國自營門店實(shí)現(xiàn)銷售1013億元，自營門店總數(shù)達(dá)到3192家。2014年華潤萬家與TESCO中國業(yè)務(wù)合并，這是民族零售品牌與國際接軌、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一步。截至目前,合資完成后華潤萬家已進(jìn)入全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)，240個(gè)城市，員工人數(shù)近22萬。

2月27日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息通告(2020年第24期)。其中，第(四)項(xiàng)顯示，廣西華潤萬家生活超市有限公司南寧東葛店銷售的標(biāo)稱來自仁壽縣玉禾種植有限公司的“芹菜”，不合格項(xiàng)目為毒死蜱，檢測(cè)結(jié)果為1.3mg/kg，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為≤0.05mg/kg。

2月19日，上海市市場監(jiān)督管理局公布了2020年第6期省級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢信息。公告附件顯示，由上海樂得農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社生產(chǎn)的，在上海華潤萬家超市有限公司銷售的散裝草童子雞抽樣不合格，其氧氟沙星抽樣檢驗(yàn)結(jié)果為9.4μg/kg，標(biāo)準(zhǔn)值為不得檢出，氧氟沙星含量超標(biāo)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為南京市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)院。

2月5日，市場監(jiān)管總局網(wǎng)站公布了《疫情防控期間價(jià)格違法典型案件(第五批)》。公告稱，市場監(jiān)管總局現(xiàn)公開曝光第五批各地疫情防控相關(guān)商品價(jià)格違法典型案例。其中，1月28日，陜西省西安市市場監(jiān)管局對(duì)華潤萬家未央路店進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人銷售大白菜過程中，1月22日至25日售價(jià)是3.16元/公斤;1月26日至27日上午，將價(jià)格抬高至為每斤11.96元/公斤。西安市市場監(jiān)管局認(rèn)定，當(dāng)事人構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為，已對(duì)其下達(dá)《行政處罰聽證告知書》，將依法作出10萬罰款的行政處罰。

《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條規(guī)定：經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條規(guī)定：經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。

《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰裁量適用規(guī)則》第十三條規(guī)定：當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫有違法行為的;

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;

(五)積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，如實(shí)提供有關(guān)賬冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函件和其他資料以及積極改正違法行為的;

(六)違法行為在執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)之前，當(dāng)事人主動(dòng)停止并糾正違法行為，沒有造成危害后果和社會(huì)影響的;

(七)主動(dòng)舉報(bào)行政機(jī)關(guān)尚未掌握的他人違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的;

(八)發(fā)現(xiàn)違法行為后，及時(shí)采取措施召回產(chǎn)品，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

(九)屬初次違法，無主觀故意，其違法行為并未造成較大危害后果的;

(十)銷售者有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的;

(十一)其他依法從輕或者減輕行政處罰的情形。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條規(guī)定：經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：

(一)不標(biāo)明價(jià)格的;

(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的;

(三)在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;

(四)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。

以下為原文：

天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

津市監(jiān)濱價(jià)罰〔2020〕157號(hào)

當(dāng)事人：天津華潤萬家生活超市有限公司濱海新區(qū)福州道分店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))：91120116340927849Y

住所(住址)：天津市濱海新區(qū)福州道916號(hào)

法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者)：徐怡

2019年11月23日，消費(fèi)者在當(dāng)事人處購買潘多拉保鮮袋(貨號(hào)：6952347301484)時(shí)，發(fā)現(xiàn)商品標(biāo)價(jià)為9.9元，實(shí)際結(jié)賬為10.9元。經(jīng)核查，在被舉報(bào)商品旁有同品牌潘多拉保鮮袋(貨號(hào)：6952347300081)銷售，標(biāo)價(jià)為9.9元。消費(fèi)者在購買時(shí)，潘多拉保鮮袋(貨號(hào)：6952347301484)價(jià)簽未標(biāo)示，僅有潘多拉保鮮袋(貨號(hào)：6952347300081)的價(jià)簽。經(jīng)查詢當(dāng)事人的價(jià)簽版本信息，潘多拉保鮮袋(貨號(hào)：6952347301484)自2018年10月9日生成時(shí)價(jià)格即為10.9元。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)，當(dāng)事人已自行改正違法行為。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，授權(quán)委托書，被委托人身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體資格。

2.當(dāng)事人情況說明二份，證明當(dāng)事人的違法事實(shí)。

3.詢問筆錄一份，證明當(dāng)事人的違法事實(shí)。

4.現(xiàn)場檢查筆錄一份及現(xiàn)場照片，證明當(dāng)事人已改正違法事實(shí)。

5.消費(fèi)者購物小票復(fù)印件一份，證明消費(fèi)者的購買情況。

6.當(dāng)事人價(jià)簽版本信息查詢單一份，證明了當(dāng)事人涉案商品的售價(jià)情況。

我局向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰告知書，當(dāng)事人未提出陳述申辯意見。

當(dāng)事人不明碼標(biāo)價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況”的規(guī)定，構(gòu)成了不明碼標(biāo)價(jià)的違法行為。

當(dāng)事人如實(shí)交代違法行為，在消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)上述情況后主動(dòng)改正，符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(1)積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”，根據(jù)《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰裁量適用規(guī)則》第十三條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：(五)積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，如實(shí)提供有關(guān)賬冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函件和其他資料以及積極改正違法行為的”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款”、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：(一)不標(biāo)明價(jià)格的;”責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，行政處罰如下：罰款人民幣1000元。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰(沒)款繳到罰(沒)款代收機(jī)構(gòu)(中國工商銀行天津市分行、中國銀行天津市分行、中國建設(shè)銀行天津市分行、天津銀行、中國光大銀行天津市分行、浙商銀行股份有限公司天津分行所屬網(wǎng)點(diǎn))。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;”以及《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條“逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。”的規(guī)定，逾期不繳納罰(沒)款的，我局可依法加處罰款。逾期不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如你(單位)不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向天津市濱海新區(qū)人民政府或者天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)督管理局

(印章)

2020年3月2日