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8月21日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉表示：

■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 劉偉杰

8月21日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱：全國(guó)人大常委會(huì)法工委)舉行第一次記者會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉在會(huì)上表示，在證券法征求意見(jiàn)中，公眾意見(jiàn)主要是對(duì)證券法的適用范圍、關(guān)于科創(chuàng)板注冊(cè)制的特別規(guī)定、證券交易規(guī)則等提出了一些建議意見(jiàn)，要求加大對(duì)投資者的保護(hù)力度，加大對(duì)證券違法行為的處罰力度。對(duì)社會(huì)公眾提出的上述意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委將在修改過(guò)程中認(rèn)真研究。

臧鐵偉表示，全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用證券法有關(guān)法律規(guī)定期限的決定，將于2020年2月份實(shí)施期屆滿，下一步全國(guó)人大常委會(huì)法工委將繼續(xù)做好審議修改工作。

臧鐵偉還表示，目前，國(guó)務(wù)院正在抓緊制定外商投資法的實(shí)施條例，有關(guān)部門也正在抓緊制定配套規(guī)定，以保證外商投資法的順利實(shí)施。

他指出，3月15日由十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的外商投資法，這部法律是規(guī)范外商投資的一部基礎(chǔ)性法律，在總結(jié)我國(guó)改革開放40年利用外資工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持內(nèi)外資一致的原則，為擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商投資合法權(quán)益提供了有力的法治保障，也彰顯了我國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)擴(kuò)大開放的鮮明立場(chǎng)。另外，到目前為止，本年度共有15部法律草案向社會(huì)公開征求意見(jiàn)21件次。

其中，對(duì)于土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法，公眾意見(jiàn)主要有三個(gè)方面：一是關(guān)于征地制度，有意見(jiàn)建議進(jìn)一步明確征地范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);二是關(guān)于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，有意見(jiàn)建議明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市程序，增加村集體民主決策程序，防止集體資產(chǎn)流失;三是關(guān)于宅基地制度，有意見(jiàn)建議加快農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，盤活利用好農(nóng)村宅基地，鼓勵(lì)社會(huì)資本流入農(nóng)村，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

對(duì)公眾提出的意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委增加了一些規(guī)定，如集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;只有“為了公共利益的需要”才可以征地，并要求相關(guān)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃。

展望下半年的工作安排，臧鐵偉表示，今年下半年，全國(guó)人大常委會(huì)將繼續(xù)做好民法典編纂工作，同時(shí)做好藥品管理法修訂草案的審議修改工作，土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案的審議修改工作，證券法修訂草案的審議修改工作。此外，全國(guó)人大常委會(huì)還將做好制定修改全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則、刑法修正案(十一)、行政處罰法的研究起草工作。

臧鐵偉同時(shí)表示，即將召開的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將審議7項(xiàng)法律草案，其中藥品管理法修訂草案，資源稅法草案，土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案三件法律案已經(jīng)充分審議，廣泛征求了各方面意見(jiàn)，比較成熟，有望在這次會(huì)議上審議通過(guò)。此外，還將繼續(xù)審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案，民法典人格權(quán)編草案、民法典侵權(quán)責(zé)任編草案，初次審議公職人員政務(wù)處分法草案。