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新華社北京1月29日電題：用實(shí)實(shí)在在硬舉措確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根——國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問

新華社記者郁瓊源

2019年新一輪減稅降費(fèi)政策有哪些特點(diǎn)，稅務(wù)部門具體有哪些貫徹落實(shí)措施?國家稅務(wù)總局29日召開新聞發(fā)布會(huì)，以“落實(shí)減稅降費(fèi)”為主題，回答了記者的有關(guān)提問。

新一輪減稅降費(fèi)措施有哪些特點(diǎn)？

1月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定新推出小微企業(yè)普惠性減稅措施。稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，總體上看，這次新推出的小微企業(yè)普惠性減稅措施主要體現(xiàn)了“三擴(kuò)大三加力兩統(tǒng)籌”的特點(diǎn)。

——“三擴(kuò)大”：擴(kuò)大小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和投資初創(chuàng)科技企業(yè)優(yōu)惠范圍，彰顯了普惠性減稅。進(jìn)一步放寬了增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)，由月銷售額3萬元提高至10萬元;進(jìn)一步放寬了企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，提高年應(yīng)稅所得額、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步放寬了投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，將初創(chuàng)科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和年銷售收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

——“三加力”：增加相關(guān)優(yōu)惠稅種、實(shí)行減半再減半優(yōu)惠政策和疊加享受優(yōu)惠政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，在增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí)，最高可以按50%比例減征6個(gè)地方稅種和2個(gè)附加，即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加;對(duì)小型微利企業(yè)，年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在原減半征收企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上可以再減半，年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元的部分，減半征收;已享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等地方稅及附加優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人，還可以疊加享受本次地方新出臺(tái)的減征優(yōu)惠。

——“兩統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌考慮了各地實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮了新老政策銜接。6個(gè)地方稅種和2項(xiàng)附加的減征優(yōu)惠，由省級(jí)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況以及宏觀調(diào)控需要確定，有利于各地因地制宜、因需施策。同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院新出臺(tái)的政策，稅務(wù)總局在相關(guān)公告中就如何做好新老政策銜接適用的問題，做了進(jìn)一步明確。

落實(shí)減稅降費(fèi)措施稅務(wù)部門有哪些部署？

據(jù)了解，目前，稅務(wù)總局和36個(gè)省級(jí)稅務(wù)局均已經(jīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)若干專項(xiàng)工作組，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

在積極配合財(cái)政部研究出臺(tái)小微企業(yè)普惠性財(cái)稅政策文件的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局及時(shí)出臺(tái)了“4+1”系列征管文件，即4個(gè)稅收征管配套公告和1份稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策的綜合性抓總文件，明確了重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化了落實(shí)要求。

同時(shí)，各地稅務(wù)部門正在迅速組織開展針對(duì)納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助納稅人準(zhǔn)確理解和充分享受減免稅優(yōu)惠。

稅務(wù)總局已制發(fā)減稅政策統(tǒng)計(jì)核算工作方案，從統(tǒng)一各層級(jí)、各地區(qū)、各稅種、各政策的統(tǒng)計(jì)核算口徑開始，建立自上而下、整齊劃一、清清爽爽的統(tǒng)計(jì)核算分析體系，為及時(shí)準(zhǔn)確全面反映減稅降費(fèi)成效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

稅務(wù)總局將以小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，組織開展綜合性工作督查，主動(dòng)配合外部監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，并將貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)工作列入績效考評(píng)。

納稅人領(lǐng)取減稅降費(fèi)紅包將享受哪些便利？

納稅服務(wù)司副司長于耀財(cái)說，這次普惠性政策明確，凡符合條件的納稅人，享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，均無需任何審批流程、無需任何核查手續(xù)、無需任何證明資料，只要如實(shí)填寫納稅申報(bào)表即可享受。凡采用電子申報(bào)的方式，只要納稅人項(xiàng)目填寫完整，系統(tǒng)就可以自動(dòng)幫助享受減免稅優(yōu)惠，包括自動(dòng)識(shí)別納稅人是否可享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，自動(dòng)計(jì)算納稅人的可減免稅金額，自動(dòng)生成納稅申報(bào)表。

“這次小微企業(yè)普惠性減稅措施，不僅政策實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，而且操作也切?shí)可行。”于耀財(cái)說，比如，在增值稅方面，針對(duì)部分小規(guī)模納稅人可能有些月份銷售額超過10萬元，但按季計(jì)算可能未超過30萬元的情況，允許納稅人在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)根據(jù)自身實(shí)際在選擇按月或按季申報(bào)納稅方式上變更1次。

在企業(yè)所得稅方面，對(duì)按月預(yù)繳的企業(yè)，如果年度中間符合小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，統(tǒng)一調(diào)整為按季預(yù)繳申報(bào)，從而有利于減少納稅人申報(bào)次數(shù)。在增值稅方面，對(duì)已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人，在免稅標(biāo)準(zhǔn)提高后，依然可以使用現(xiàn)有稅控設(shè)備繼續(xù)開票，不需要辦理繳銷手續(xù)。

于耀財(cái)介紹，為確保減稅降費(fèi)政策取得實(shí)效，稅務(wù)部門將以“新稅務(wù)·新服務(wù)”為主題，連續(xù)第6年深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，根據(jù)下一步降低增值稅稅率和社保費(fèi)費(fèi)率的要求，不斷充實(shí)和完善有針對(duì)性的便利化服務(wù)措施。